(二)建立补充养老基金管理与投资新体制,解决我市养老基金增值缓慢的问题。对我市地方补充养老保险基金和企业补充养老保险基金管理与投资体制问题进行调研,探索适应社会主义市场经济要求的补充养老保险基金管理与投资模式。
此项工作顺生、荣俊副市长负责,市体改办牵头,社保局、财政局、劳动局、人民银行深圳市中心支行、证管办参加。
(三)建立健全事业单位的失业保险,完善事业单位社会保障制度,促进事业单位机构改革的顺利进行。
此项工作顺生、荣俊副市长负责,市人事局牵头,体改办、财政局、劳动局、社保局参加。
(四)探索企业退休人员社区管理模式,制定出台《深圳市退休人员社区管理服务工作的意见》,实现退休人员与原企业相分离,人员由社区管理的新体制。
此项工作顺生、荣俊副市长负责,市社保局牵头,市委政研室、体改办、民政局参加。
(五)继续深化医疗卫生体制改革。进一步贯彻落实国务院《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和国务院相关部委制定的13个改革配套文件,继续落实实《深圳市医疗卫生体制改革方案》。要切实转变卫生行政管理部门职能,政事分开,从“办医院”转向“管医院”,实行全行业宏观管理;要建立健全医疗卫生机构分类管理的制度,形成以公有制为主,多种所有制并存的办医格局;深化医院人事制度改革,建立医院领导交流,医务人员职位能上能下,收入待遇能高能低,人员流动能进能出的用人机制;积极落实医药分开核算、分别管理的政策措施,严格执行药品收支结余两条线管理的规定,在规范财政补助方式和调整医疗服务价格的基础上,开展医疗机构的门诊药房改为药品零售企业的试点;进一步规范和完善药品、医疗器械集中招标采购制度,扩大集中招标采购药品品种,尽快将深圳市医疗保险基本用药目录中的纳入集中招标采购范围。要加强对药品招标采购行为和招标药品价格的监管,通过集中招标采购降低药品价格的好处应主要让利于患者,医疗机构可分药品享一定比例。
此项工作顺生、穗明、荣俊副市长负责,市卫生局牵头,体改办、编制办、人事局、财政局、社保局、物价局、计划局、经发局、法制局、药监局、各区政府参加。
五、加大体制创新力度,积极推进各项配套改革
(一)加快企业尤其是高新技术企业、成长性强企业的公司制改造步伐,为在创业板上市创造条件。加强股份公司审批和监管工作,尽快出台《深圳市未上市股份公司监管规定》。
此项工作德成常务副市长负责,市体改办、法制局主办。