（六）加强对失业人员的管理和服务。建立失业人员报告制度，运用现代化管理手段，及时掌握失业人员动态情况，不断强化失业人员的登记管理。根据劳动力市场的需求，有针对性的向失业人员提供职业指导、职业培训、职业介绍、政策咨询等各项就业服务，促进失业人员再就业。
（七）建立并完善促进失业人员再就业的政策体系。根据建立市场导向的就业机制的总体要求，调整和完善现行的促进就业政策，从下岗职工逐步向失业人员延伸，为失业人员再就业创造良好的外部环境。
三、积极稳妥地进行基本医疗保险制度改革，逐步实现基本医疗保险的全覆盖
（一）认真贯彻《
北京市基本医疗保险规定》，逐步实现基本医疗保险的全覆盖。按照“先行试点、稳步推进、滚动发展”的原则，在试点的基础上，２００１年在各区（县）的部分单位中推开，并逐步扩大到地方所属企业及公费医疗部分单位，年底前要覆盖到１５０万至２００万职工。２００２年再将其他单位及职工逐步纳入医疗保险范围。争取用２至３年的时间，实现基本医疗保险的全覆盖。在新老制度交替过程中，要继续抓好现有公费医疗和大病医疗费用社会统筹的管理，保证向新制度的平稳过渡。
（二）建立和完善多层次的医疗保障体系。建立以基本医疗保险为基础，公务员医疗补助、大额医疗费用互助制度、企业事业单位补充医疗保险、商业医疗保险以及社会医疗救助制度为补充，多层次的医疗保障体系，以满足不同层次、不同人群的医疗需求。
（三）各有关部门加强配合，同步推进医疗保险制度、医疗机构和药品流通体制三项改革，实现“用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务”的改革目标。医药卫生系统要全面落实医药卫生体制改革提出的各项任务，采取有力措施，抑制医疗费用的过快增长，减轻群众和社会的负担。要通过公平竞争理顺供求关系，增强医疗机构的生机与活力，为群众提供满意的医疗服务；要实行营利和非营利医疗机构分类管理，深化内部改革，提高医疗服务水平；严格执行药品收支两条线管理办法，以切断医疗机构与药品营销之间的直接经济利益联系；要加大药品管理监督力度，通过实行药品集中招标采购的办法，从源头上治理医药购销中的不正之风，为患者提供安全有效、价格合理的药品。
四、进一步完善城镇职工基本养老保险制度
