三、实施多元化战略,加大投资促进力度,形成多渠道多层次利用外资的新格局
(一)加快重点区域对外开放,形成多层次利用外资的合理布局。结合《
中关村科技园区条例》的颁布实施,率先在中关村科技园区内开展银行、保险、商业等服务领域的试点,尽快取得实质性突破,为在更广泛的领域吸引外资积累经验。逐步强化北京经济技术开发区高新技术产业基地的功能,积极吸引外资扩大其产业化规模,提升整体水平。加快北京天竺出口加工区、北京商务中心区、金融街等功能区和市级工业小区建设,突出区域特色和引资重点,积极参与国际合作,形成各具特色、优势互补、相互促进、共同发展的格局。
(二)利用国际资本市场,推进外资来源多元化。抓住世界经济结构调整、跨国公司全球并购重组的有利时机,加大吸引北美、日本、欧盟、东南亚等国家和地区在京投资的力度。重视引进欧盟等中小企业投资。积极深化和发展与港澳台在经贸、科技、旅游、现代服务业等方面的合作。在巩固传统合作的基础上,进一步拓展有利于京港优势互补的合作新领域。拓宽京台、京澳协作渠道,扩大合作规模和提高合作水平。
(三)大胆创新,勇于实践,丰富利用外资的途径和方式。适应跨国投资发展趋势,积极吸引跨国公司在京设立地区总部、研发机构、采购中心和分销中心,吸引国际组织和大的商会在京设立地区总部或办事机构。积极采用收购、兼并、投资基金、证券投资等多种方式吸引中长期国外投资。借鉴国际成功经验,探索风险投资、转让经营权等吸引外资的方式。稳步利用国际证券市场引进外资,选择质量好的企业到国际证券市场上市。支持符合条件的企业到境外融资,支持境外投资者购买本市企业存量资产或兼并中小企业。合理利用世界银行等国际金融机构和外国政府贷款。
(四)整合资源,拓宽渠道,实现引资方式多元化。积极推动北京市外商投资服务中心、中国国际贸易促进委员会北京市分会、北京投资促进会、北京台商投资服务中心等中介机构和民间组织,开展符合国家政策规定的对外交往与合作,形成投资促进网络体系和相应的组织机制。继续办好中国北京高新技术产业国际周、京港经济合作研讨洽谈会、京台科技合作研讨洽谈会、北京国际旅游文化节等大型活动。适应现代信息技术发展的要求,办好“北京国际投资促进网”,大力推广“网上招商”、“网上招标”等方式。