河北省人民政府办公厅转发关于
加快乡镇企业农产品加工业发展指导性意见的通知
(冀政办[2001]12号 2001年4月29日)
各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:
《关于加快乡镇企业农产品加工业发展的指导性意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
关于加快乡镇企业农产品加工业发展的指导性意见
当前,乡镇企业正处在结构调整的重要时期。为加快乡镇企业农产品加工业发展,促进农业产业化经营,进一步优化乡镇企业结构,特提出加快全省乡镇企业农产品加工业发展的意见:
一、农产品加工业的发展现状和优势
近年来,我省农产品加工业有了较快发展。目前,全省乡镇企业农产品加工企业有4.45万家,从业人员37.4万人,产品品种有22大类上千个,带动种植业基地200多万亩、农户100多万户。乡镇企业与农业的关系已经从补农提升到带农,在带领农民进入市场,促进农业产业化经营,实现农业增产增收等方面发挥着重要作用。同时要看到,我省乡镇企业农产品加工业还非常薄弱,还有着巨大的发展潜力,目前发达国家的农产品加工业产值是农产品的3倍多,而我省尚不足80%,大部分农产品没有经过加工而直接进入消费领域,农产品加工企业规模小,龙头企业辐射带动能力弱,产业化经营程度低,致使本来是乡镇企业具有优势和特色的农产品加工业没有形成为支柱产业,亟需加快发展。
加快农产品加工业发展,乡镇企业有着得天独厚的优势。乡镇企业生于农村,长于农村,与农业、农民有着不可分割的天然联系,资源优势、区位优势、劳动力优势、发展优势极为明显。随着我国城市化进程的加快,城乡居民生活水平已由温饱达到小康,正是消费结构加速变化、消费需求快速上升的阶段,对农产品加工制品的需求大量增加,国内市场需求潜力巨大。特别是我国即将加入WTO,经济全球化进程加快,国际市场前景广阔。加快农产品加工业发展,可以大大地延伸农业产业链,使农业摆脱仅仅提供原料和初级加工品的地位,成为一种“从田头到餐桌”的完整产业,既可以解决农产品“卖难”的问题,又可以促进农业增值增效,还可以安置大批农业富余劳动力,一举多得。加快农产品加工业发展,有利于促进优质高效农业的发展,有利于促进农民收入的持续稳定增长,有利于满足人们日益增长的物质生活需求,有利于增强农业在国际市场上的竞争力,有利于加速农村工业化和城市化进程,有利于乡镇企业持续、快速、健康发展。对于促进农业、农村经济乃至整个国民经济的发展具有十分重要的现实意义和战略意义。
二、发展农产品加工业的重点及方向