（二）千方百计抓好人口资源环境各项工作措施的落实。计划生育工作，要完善生育政策，积极提倡农村一对夫妇生育一个孩子，控制生育第二个孩子，把三孩政策严格限制在边境村寨有特殊困难的少数民族农村家庭。巩固“三为主”，积极推行“三结合”。具体措施：一是要加强基层基础工作，确保工作重心下移到村。今年在有条件的地方进行对计划生育家庭实行奖励政策的试点，取得经验后逐步推开。建立和完善以计生“三结合”和社会保障制度为重点的利益导向机制。二是进一步健全和完善县、乡、村计划生育服务网络，改善服务条件和服务环境，规范服务标准，拓宽服务领域，推进以技术服务为重点的优质服务。三是加大宣传教育力度，促进生育观念的转变。四是搞好分类指导，实现均衡发展。五是加强对流动人口等人群的计划生育管理。六是强化人口与计划生育工作的综合治理机制。
国土资源工作，要进一步搞好国土资源大调查和基础测绘工作，为实施西部大开发战略服务。坚持保护与开发并举，促进土地利用方式根本转变，确保耕地占补平衡。强化矿权管理，依法规范矿业秩序。继续完善国土资源管理的法律法规，加大执法监察力度。加强基础设施建设，推进国土资源管理信息化。特别要认真抓好水资源的统一管理、保护和合理开发利用，大力推行节约用水、计划用水、科学用水措施；搞好水土流失综合治理；继续加强水利基础设施建设，下大力气解决洪涝灾害、水污染和水资源不足问题；进一步研究和加强“滇中调水”方案的前期工作，缓解滇中地区水资源短缺的矛盾；协调好生活、生产和生态用水供需矛盾。
环境保护工作，重点是突出巩固达标排放成果，加大以滇池为重点的九大高原湖泊保护和治理力度，加强重点城市和重点旅游景区的环境保护工作，加强生态环境建设，加强环境意识和法制建设。
（三）切实加强对人口资源环境工作的领导。各级政府及有关部门要认真贯彻执行基本国策，严格实行人口资源环境工作党政一把手亲自抓、负总责的制度，层层建立责任制，加强监督检查。要深入调查研究，掌握当地人口资源环境的基本情况，把人口资源环境问题摆在经济工作的重要位置。加强部门的协调配合，形成齐抓共管的局面。加大对人口资源环境工作的投入力度，确保开展工作的必要经费。加强队伍建设和人才培养，提高人员素质。要转变工作作风，增强服务意识。要加大宣传力度，在全社会增强计划生育、节约资源、保护环境的意识和自觉性。
七、进一步转变职能、转变作风，加大反腐败斗争力度
