六、认真实施可持续发展战略，提高我省人口资源环境工作水平
在认真学习、深刻领会中央人口资源环境工作座谈会精神的基础上，切实抓好三个方面的工作：
（一）进一步明确我省人口资源环境工作的任务。“十五”期间全省人口资源环境工作必须坚持与经济建设协调发展，污染防治与生态保护并重，合理利用和节约资源，相信群众、依靠群众、尊重群众、服务群众，运用国内资源与市场和运用国际资源与市场相结合的原则，不断优化配置国土资源，努力提高资源利用效率和水平，进一步遏制生态恶化趋势，控制环境污染，全力实施可持续发展战略。
人口问题是我省在社会主义初级阶段长期面临的重大问题，人口素质低是制约全省经济社会发展的关键因素。要切实加强人口与计划生育工作，严格控制人口数量，努力提高人口素质。今后十年，我省人口与计划生育工作的目标是：到２００５年，全省总人口控制在４５００万以内，人口自然增长率降低到１０‰以下；到２０１０年，全省总人口控制在４７５０万以内，人口自然增长率降低到８．４４‰，接近全国规划的当年水平。出生人口的素质明显提高，出生婴儿性别比趋于正常；普遍推行避孕节育措施的“知情选择”，育龄群众享有基本的生殖保健服务；初步形成新的婚育观念和生育文化；逐步建立起调控有力、管理有效、政策法规完备的人口与计划生育保障体系和工作机制。加大经费投入和工作指导力度，到２００５年，全省人均计划生育补助经费达到１０元以上，其中省级达到２元以上。
国土资源管理要继续贯彻“资源开发和节约并举，把节约放在首位，努力提高资源利用效率”的总方针，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的总原则，实行对国土资源的保护和管理“必须严而又严”的总要求。重点抓好三个“两项”：第一，扎扎实实抓好两项基础工作。继续开展国土资源大调查，编制实施国土资源规划，完成西部大开发全省土地资源和矿产资源调查；用３－－５年时间，基本完成全省“数字国土工程”和实现管理网络化。第二，继续完成改革与发展两项任务。深化土地有偿使用制度改革，努力实现耕地占补平衡，确保西部大开发、实施“三大目标”和重点建设项目对土地的需求；保护好矿产资源，实现资源持续供给和生态良性循环，支持和保障以磷化工和有色金属开发为重点的矿业支柱产业基本建成。第三，切实加强管理体制和管理队伍两项建设。建立国土资源管理新机制，形成较为完备的国土资源法规体系；实施人才战略，建设高素质的管理人员队伍。
环境保护工作要全面实施“５６７８９”环保工程，即：新增５０万吨城市污水日处理能力；继续实施６大水系生态保护、治理工程；抓好昆明、玉溪、曲靖、个旧、楚雄、大理、景洪７个重点城市的环境综合整治；加强自然保护区建设，使保护区面积达到全省国土面积的８％；加强９大高原湖泊水污染综合防治。在实施“５６７８９”环境工程中要突出抓好湖泊和江河的水污染综合防治，巩固和提高污染治理成果，全面实现工业污染源达标排放。完成并实施城市水功能区划和大气功能区划，使城市环境质量有较大改善。要继续组织实施好天然林保护、退耕还林、重点生态工程，继续强化森林资源保护。
