全省整顿烟花爆竹生产经营秩序工作按照全省整顿和规范市场经济秩序工作目标的总要求,即:三个月要初见成效、一年要取得阶段性成果、五年要实现根本好转。整顿烟花爆竹生产经营秩序作为安全生产的重中之重,务求三个月要初见成效、一年有根本性好转。首先,通过三个月的集中重点整治,达到“两杜绝一减少”基本目标,在此基础上,进一步巩固完善、常抓不懈,从而实现在整顿中求发展、在整顿中上档次、在整顿中保安全的要求,使全省烟花爆竹生产经营秩序有根本好转。
“两杜绝一减少”基本目标:一是杜绝特大烟花爆竹死亡事故(一次性死亡10人及10人以上事故);二是杜绝校园烟花爆竹伤亡事故;三是减少重大死亡事故和一般死亡事故。
三、整改措施
(一)坚决取缔、关闭以下烟花爆竹生产经营厂点。一是烟花爆竹个体家庭作坊及生产加工点;二是无证或证照不全的;三是事故隐患多、安全无保证的生产经营企业。
(二)对在居民区(村庄)、学校周围、重要设施附近的烟花爆竹生产经营企业不符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》(GB50161-92)规定的,限期予以搬迁,搬迁期间原企业停止生产。
(三)对存在安全隐患的烟花爆竹生产经营企业予以限期整改,经整改并验收复查合格后重新核发生产经营证照;对拒不整改或经整改后仍达不到安全生产条件的,吊销其生产经营证照。
(四)在烟花爆竹传统产区,按照《
江西省烟花爆竹安全管理办法》规定,重新建立符合安全标准的烟花爆竹生产基地,实行基地化生产和规范管理。
(五)在整顿期间,一律暂停审批新的烟花爆竹生产经营企业。整顿工作结束之后,在重点产区需改建、扩建烟花爆竹企业和在4月12日会议之前已洽谈并签约投资额在200万元人民币以上,且符合安全技术规范的项目,经省公安、工商、乡镇企业等部门同意后方可按程序审批。
(六)进一步规范和完善烟花爆竹药料和产品经营管理,按照“摸索专供办法,允许大厂直供,打击地下买卖”的原则,由供销社归口经营为主,实行凭证购销制度。归口经营的企业要努力提高服务质量,降低销售价格,增加花色品种;严格执行烟花爆竹的产销衔接、归口经营、定点进货规定。
四、工作步骤和时间安排