（二）建立城市饮用水源水质监测公告制度。要加强对城市饮用水源水质的监督。设区城市应于２００１年底以前，其他城市应于２００２年度以前建立并实施供水水源地水质旬报制度。要加强对各城市供水企业水源水、出厂水、管网水以及二次用水水质管理工作的指导，依据国家有关规定制定行业管理标准，规范企业行为，保证供水质量。
（三）要积极推行清洁生产，减少污物排放量。治理工业污染是水污染防治的一项重要任务，各地要坚决克服地方保护主义的短期行为，对在国家规定期限内实现达标的企业实施污染治理再提高行动计划，对治理无望的企业，要坚决实行“关停并转”，保障水生态环境的逐步好转。
（四）要加快污水处理设施建设，提高污水回用水平。各地要加快城市污水处理设施和排水管网的建设，城市排水实行雨、污分流。污水处理要列入规划，按期实施。“十五”期间全省城市都必须建设污水处理设施，西安、宝鸡、咸阳污水处理率要达到６０％以上，其余各城市要达到４０％以上。到２０１０年所有城市的污水处理率要达到６０％以上，西安市要达到７０％以上。要积极研究开发污水回用技术，大力提倡污水资源化，将污水回用纳入水资源的统一管理和调配，到２０１０年使污水回用率达到或接近５０％。
五、健全机制，深化改革，强化管理，提高城市供水、节水和水污染防治工作水平
（一）拓宽融资渠道，加快城市供水和污水处理设施建设。抓住国家实施西部大开发的机遇，积极引入市场机制，拓宽融资渠道。全面开征污水处理费，由供水企业代收，免征增值税。对自备水源也要开征污水处理费，随同水资源费一并征收。开征的污水处理费全部用于污水处理设施的建设和运营。污水处理费价格应尽快调整到位。省上设立城市供水建设基金和污水处理建设基金，同时要积极争取国家补助，大胆使用贷款，利用外资，积极争取发放债券，发行股票等，搞好城市供水和污水处理建设、改造和维护。打破由政府包揽经营的体制，鼓励国内外企业和个人投资兴办城市供水企业和污水处理厂。各级政府要加强对公共管网的建设管理。通过调动各方面的积极因素，变存量为增量，促进城市供水和污水处理设施建设发展。
（二）加大水价改革力度，尽快理顺供水价格，逐步建立激励节约用水的科学、完善的水价机制。省物价、建设、水利部门要指导各地市按照国家计委《关于改革水价促进节约用水的指导意见》（计价格〔２０００〕１７０２号）精神，尽快提出水价调整方案，报省政府审批。要结合各地经济发展水平和水资源供求情况，适时推进阶梯式水价和两部制水价制度，促进节约用水。进一步完善计划用水定额管理，对超计划和超定额用水实行累进加价收费，严重缺水城市实行高额累进加价制度。
（三）加强城市自备水源管理。在城市公共供水管网能够覆盖且满足供水要求的地区，原则上不再批准新建自备水源。地下水已严重超采地区，严禁审批、新建任何地下取水设施，要逐步核减已有取水单位的法定取水量，直至完全取消。城市公共供水企业要积极扩建供水管网，满足用户供水需求。
