５．地区和行业总体发展规划未经政府批准选出的项目，或前期工作质量不高的建设项目，不予审批立项；不允许越级上报项目，实行层层把关。
６．审批项目严格按国家现行规定和省政府（２０００）第９８令规定执行。
五、建立全省建设项目库
分别建立省级、各地州（市）和行业主管部门建设项目库。
１．地州（市）、行业主管部门，要结合全省“十五”计划和重点专项规划，提出本地州（市）、本行业的建设项目和技改项目，在广泛征求意见，组织专家评审论证筛选后，建立各自的项目库。并在２００１年３月３１日前，按基本建设和技术改造，分别报送省计委和省经贸委。
２．在地州（市）、行业主管部门建设项目库基础上，省计委和省经贸委对报送的建设项目，进行分类整理，组织专家评审论证筛选，分别建立省级重大基本建设和技术改造项目库。并在２００１年５月３１日前建成省级重大建设项目库。
３．省级项目库实行计划动态管理。由各地州（市）、行业主管部门，按照国家产业政策、云南省“十五”计划及地区和行业总体发展规划提出的上报项目组成。
六、实行建设项目前期工作奖惩制度
为切实加强全省建设项目前期工作，省、地州（市）和有关部门都要建立建设项目前期工作奖惩制度。
１．全省重大基本建设和技术改造项目前期工作的奖惩制度，由全省重大建设项目前期工作领导小组制定，其它建设项目前期工作的奖惩，由各地州（市）、行业主管部门制定，确保我省建设项目前期工作有实质性的进展。
２．完善建设项目前期工作的咨询、评估体系，为实行奖惩制度提供可靠的依据。
３．对重大建设项目前期工作进行跟踪检查和量化考核。年底进行工作总结和下一年的工作布置，对完成得好的项目单位和个人，从物质上给予奖励；对完成不好的要进行相应处罚。
七、改革省年度固定资产投资计划下达方式
１．为切实加强项目前期工作，由过去年初一次性下达省年度固定资产投资计划，改为先下达收尾、续建项目和初步设计已审批，已具备开工条件的项目。
２．初步设计未审批的项目，一律不列入项目投资计划，只能作为预备开工计划单独下达，待项目初步设计审批、并已具备开工条件后，再视情况列入年度投资计划。
３．今后，省年度地方固定资产投资新开工项目计划的下达，要根据项目前期工作的进度和开工条件，改为每一个季度下达一次。
