三、工作安排
(一)今后五年的主要任务。
整顿和规范市场经济秩序是一项涉及面广、十分复杂的工作。必须坚持深化改革与加强法制并举的指导思想,标本兼治,边整边改,着力治本。根据我省市场经济秩序方面存在的问题,“十五”期间整顿和规范市场经济秩序的主要内容是:
1.打击制售假冒伪劣商品、偷税、漏税、骗税、骗汇、走私等违法犯罪活动。继续开展打假联合行动,查处制假售假问题突出的重点商品、重点市场、重点地区和大案要案。打击伪造、倒卖、虚开增值税专用发票进行涉税犯罪活动,取缔非法买卖外汇,严防走私回潮。
2.整顿建筑市场。查处在工程建设中规避招标和招投标中弄虚作假,转包、违法分包和无证、越级承包工程,以及违反法定建设程序及不执行强制性技术标准、偷工减料等行为。
3.整顿和规范金融秩序。查处银行、证券、保证机构的违法经营活动。取缔非法金融机构和非法变相从事金融业务的活动。打击金融欺诈。制止恶意逃废债务。
4.严肃财经纪律。加强对重大项目投资和财政专项资金的审计。查处私设“小金库”,截留、坐支、挪用财政资金等违法违纪行为。打击伪造会计凭证、会计账簿和提供虚假财务会计报告等违法行为。
5.规范社会中介机构的行为。整顿经济鉴证服务市场。查处中介组织出具虚假资信证明、虚假评估、虚假鉴证等不法行为。
6.推进文化市场整顿。开展音像市场专项治理,打击盗版侵权、制贩淫秽出版物等违法犯罪活动。查处从事非法经营的各类“网吧”。加强对电子游戏、歌舞娱乐经营场所的监管。
7.打破地区封锁和部门、行业垄断。查处行政机关、事业单位、垄断性行业和公用企业妨碍公平竞争,阻挠外地产品和服务进入本地区的行为,以及其它各种限制企业竞争的做法。
8.强化安全生产管理和安全监察。抓紧对重点行业的安全整顿,加强对事故隐患及危险源的综合治理。对不符合基本安全生产条件或整改无效的企业和经营单位,坚决予以关闭。
(二)当前的工作重点。
在全面整顿和规范市场经济秩序的基础上,根据每个时期的不同特点,分别确定各阶段整治的重点。当前要围绕直接关系广大人民群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的突出问题,切实加大工作力度。全省今年整顿和规范市场经济秩序的重点为10个方面:
1.以食品、药品、农资、非法拼装机动车、钢材、农网改造设备产品等6类商品专项打假为重点,继续深入开展打假联合行动,严厉打击制售假冒伪劣商品行为。
2.以查处非法传销为重点,严厉打击经济诈骗活动。