海南省人民政府办公厅关于印发
海南省农村税费改革转移支付办法的通知
（琼府办〔２００１〕２５号）
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各有关单位：
《海南省农村税费改革转移支付办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
海南省人民政府办公厅
二００一年四月十一日
海南省农村税费改革转移支付办法
为了贯彻《中共中央、
国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发〔２０００〕７号）精神，确保农村税费改革顺利进行，切实减轻农民负担，保证基层政权的正常运转，参照《农村税费改革中央对地方转移支付办法》，结合我省实际，制定本办法。
一、目标和原则
为保证农村税费改革顺利进行，省财政统筹考虑各市、县调整农业税常年产量、税率增收，以及取消乡统筹、取消屠宰税、部分降低农业特产税税率、改革村提留征收办法、精简机构和人员、压缩开支等因素，对市、县净减收部分，通过转移支付给予适当补助。转移支付的目标是：确保减轻农民负担政策的落实，保证农村基层组织正常运转必需的经费，维护农村社会稳定，支持农村经济发展。
转移支付的原则：
（一）统一规范。对现行乡镇开支项目和标准进行合理界定，选取相关客观因素，按照统一公式测算各市、县的乡镇标准支出需求。
（二）公正合理。根据各市、县实施农村税费改革引起的减收程度、财政困难程度和财力结构，合理确定省财政对各市、县的补助力度。对农村税费改革前财政困难较大和财力对农村税费收入依赖程度较高的市、县，省财政补助力度较大；反之，省财政补助力度相对较小。
（三）公开透明。转移支付测算办法和考虑的客观因素公开，测算透明。
（四）适当照顾少数民族和贫困市、县。少数民族市、县和贫困市、县经济基础薄弱，财政较为困难。为贯彻国家关于少数民族地区、贫困地区的政策，省财政在转移支付中，对少数民族市、县和贫困市、县给予适当的照顾。
二、数额的确定
