３．清理整顿行政执法队伍
　　清理整顿现有行政执法队伍，规范执法范围和程序，健全执法监督机制。凡现有多支执法队伍的部门，原则上要归并为一支执法队伍；鼓励和支持市、县（市）政府，根据本地实际，综合设置精干、统一的执法队伍，实行相对集中的行政处罚权制度。在清理整顿期间，各地不得组建新的执法队伍。
　　４．精简机构
　　按照中发〔１９９９〕２号文件精神，大城市政府工作部门精简为４０个左右，中等城市３０个左右，小城市２２个左右；较大的县政府工作部门精简为２２个左右，中等县１８个左右，小县１４个左右。各地应从实际出发，合理设置政府机构，机构数必须控制在中央提出的限额以内。
　　（１）地方税务、工商行政管理、质量技术监督、药品监督管理部门实行省以下垂直管理。杭州、宁波市的工商行政管理、质量技术监督、药品监督管理部门为市政府工作部门，接受省局的业务领导。地方税务部门的设置形式继续按省政府有关文件执行。环境保护部门领导体制改为双重领导，以地方政府管理为主。
　　（２）不再设置工业经济部门和行政性公司，其政府行政与行业管理职能并入经贸部门。
　　（３）综合设置城建、文化、农口等方面的机构，避免多头管理、交叉扯皮。适当归并农口机构，有条件的市、县（市）可以设一个综合性的农业农村工作部门；适当归并城建口机构，中小城市原则上设一个综合性的工作部门，同时承担本行政区域内的测绘工作职能；文化口机构除杭州、宁波、温州市可根据当地实际情况适当归并外，其他市、县（市）原则上设一个综合性的工作部门，同时承担新闻出版管理职能。
　　（４）民族宗教事务机构除杭州、宁波、温州市外，其他市、县（市）民族宗教事务机构可与党委统战部门合署办公，实行一个机构、两块牌子；除少数县（市）外，侨务、台湾事务、民族宗教事务机构均可与统战部门合署办公，对外保留牌子。
　　（５）法制办公室除杭州、宁波、温州市外，其他市、县（市）也可将法制办职能并入政府办公室，对外保留牌子。
　　（６）物价、粮食机构可作为发展计划委员会的内设机构，对外保留牌子。
　　（７）国防动员委员会的办事机构设置由各地根据实际情况通盘考虑。
　　市辖区政府机构的设置，按照精简、统一、效能的原则，由市研究决定。
　　市、县级政府的职能机构不分组成部门和直属机构，统称为政府工作部门。工作部门直接向政府负责，其上不再设置管理层次。市、县级政府一般不设置部门管理机构和议事协调机构的实体办事机构。个别需设置的，随方案报批。

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