参照省委有关部门的主要职能，进一步理顺党委部门之间、党委部门与政府部门、群众团体之间的职能关系。党委部门的整体结构保持稳定。撤销或调整与政府部门职能交叉、重复设置的机构。确需党委、政府共同承担的职能，采取合署办公，一个机构、两块牌子的办法解决。原则上不再设置部门管理机构，有关职能可并入相关部门，少数因工作需要，经批准可保留名称、使用印章；确需设置部门管理机构的，必须按照规定程序报批。清理议事协调机构，尽量减少议事协调机构的办事机构的设置，有关工作由相关职能部门承担。
　　党委工作机构（含纪委机关），市级设置不超过９个，县（市）设置不超过８个。现低于以上机构数的不再增加。市辖区党委工作机构的设置，由市研究决定。
　　党委工作机构的内设机构设置，要根据职能的调整变化，撤销与当前形势任务不相适应的机构，合并分工过细、职能交叉重复的机构。
　　市级党委工作机构一般称部、委、办，均为处级。其内设机构称科、室，均为科级。县级党委工作机构称部、委、办，均为科级，其内设机构称股、室。杭州、宁波市党委工作机构的规格、名称，按中央和省有关规定执行。
　　（二）市、县（市）政府机构改革
　　１．转变职能
　　继续深化政府审批制度改革。结合机构改革，进一步压缩审批事项，简化审批程序，规范审批行为。
　　按照建立社会主义市场经济体制的要求，实行政企职责分开。结合国有资产管理监督和营运体制改革，解除政府主管部门与所办经济实体和直属企业的行政隶属关系，并在人、财、物方面彻底脱钩。
　　推进政事、政社分开，将一些辅助性、技术性和服务性事务交给事业单位。规范社会中介组织，将应由社会自我管理和调节的社会事务，转给社会中介组织。
　　２．理顺关系
　　理顺市县乡的事权关系。城市规划、经济综合、基础设施建设、环境保护等事务，以市管理为主；教、科、文、卫及社会服务事务，要充分发挥市辖区的作用，逐步做到以区管理为主。市级政府应进一步下放管理权限，不干预县级政府能够自行决定和处理的事务。县级政府要调整县级主管部门派驻乡镇机构的管理体制，凡能下放给乡镇的，要坚决下放，以完善乡镇政府功能。实行乡镇与县级主管部门双重管理的，尽量以乡镇管理为主；对垂直管理部门设在乡镇的机构，乡镇要加强对其监督。
　　理顺同级政府部门之间的关系。按照“一件事情由一个机构管理为主”的原则，将相同和相近的职能交由一个部门承担；确需几个部门参与的，要明确分工，分清职责，确定牵头部门。

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