村干部的合理配置和报酬标准的严格核定，是减少村级支出、减轻农民负担的一条关键措施。根据村工作的实际需要和经济的承受能力，村级定额补贴干部设定为３－－４人。村民小组组长由村干部兼任。村级财务实行村帐乡管，村级只设一名会计，不再设辅助会计、联队会计等。
从严核定村干部报酬。村干部定额补贴标准，控制在本村前三年平均人均纯收入的１．５倍内。村干部原报酬额低于上述标准的，仍按原标准执行；超过上述标准的，由农民直接负担的，原则上要予以调减，不是由农民直接负担的，经乡镇人民政府批准，也可以保持不变。
鼓励县、乡（镇）机关和事业单位的公职人员到行政村任职，其政治和福利待遇保持不变，并可享受相应的村干部的部分补贴。
四、健全和完善村务公开制度，加强村级财务规范管理
农村税费改革中，要进一步规范村务公开制度，健全村级财务制度，实行民主理财，积极推进农村基层民主政治建设。
健全村民民主理财制度。各村都要建立民主理财小组，其成员由村民会议或村民代表会议选举产生。民主理财小组对全体村民负责，对村级财务活动有检查、监督权，对不合理开支有否决权。村级财务收支要定期向村民张榜公布。张榜公布前，必须经村民主理财小组审核并签字盖章。
继续推行并完善“村帐乡管”制度。村级集体各种收入和支出，由乡镇经营管理部门对村为单位分别建帐，统一管理，并要健全每月一次集中记帐活动。对违反财务规定的支出不予报帐，支出较大的项目未经村民主理财小组审核签字不予报帐，不规范的票据不予报帐。
规范各项村级支出制度。村级一律取消招待费。省、市、县、乡干部到村检查工作，不得由村里招待；村组干部在本村议事和工作等，也不得在村集体经费中开支招待费。对村级办公经费实行包干，切实减少支出。县（市）级人民政府可以根据本地经济发展状况和农村工作的实际，分别不同情况确定村办公费的标准，包干给村使用，节余奖励，超支不补。各级、各部门举办的要求村组干部参加的各种会议和培训班，以及在村一级召开现场会和其他活动所需经费（含村组干部差旅费），均由举办单位解决，不得在村级管理费中开支。
五、实行村级报刊订阅费用限额管理，严禁向村级摊订报刊
加强村级报刊订阅费用的管理和监督。村级报刊订阅费用实行总额控制。集体经济薄弱村订阅费用每年不得超过２０００元，保证主要党报党刊的订阅，具体由各村自主决定，任何部门和单位不得干预。村计阅费用在限额的由乡镇人民政府核定后在各村管理费中支出，超过限额的订阅费用不得在村管理费中报销。
