（二）严格森林采伐限额和木材生产计划管理。年森林采伐限额总量和按采伐类型、消耗结构的分项限额均为每年采伐胸径５．０厘米以上的林木蓄积的最大限量，任何单位和个人不得突破。凡采伐林木作为商品销售的，必须纳入年度木材生产计划，严禁超木材生产计划生产商品材。
国有企业事业单位、机关、团体、部队、学校的林木采伐；农村集体经济组织、农村村民自留山和个人承包经营的林木采伐；铁路、公路的护路林和城镇公共林木的更新采伐；征占用林地的林木采伐，都必须纳入年森林采伐限额。未参加编限的，“十五”期间一律不得分配采伐限额指标。
抚育采伐限额必须用于中幼林的抚育采伐，不得用作主伐。对违反规程和作业设计进行抚育采伐的，一律以滥伐林木论处。抚育采伐限额不足的，可以占用主伐采伐限额。严禁使用人工林采伐限额采伐天然林，人工林采伐限额不足的，可以占用天然林采伐限额采伐人工林。
省预留的年森林采伐限额指标，主要用于因自然灾害、征占用林地等原因发生的林木采伐，由省林业厅根据具体情况严格控制使用。
各级林业主管部门要切实加强对农民自用材和烧材的管理，提倡节约木材和使用代木产品，加速林区改灶节柴步伐。鼓励节约森林采伐限额，允许将节约的商品材限额、农民自用材和烧材限额的一半结转到下年度的商品材限额中使用。
（三）严格执行凭证采伐制度，进一步加强林木采伐管理。林木采伐许可证由国家林业局规定式样，省林业厅统一印制，县级以上林业主管部门和有关主管部门核发。采伐胸径５．０厘米以上的林木，必须依照有关规定向发证机关申请林木采伐许可证。凡不符合《
森林法》等法律法规规定的，一律不得发放林木采伐许可证。征占用林地的林木采伐，除按规定提交有关文件外，还必须提交林业主管部门核发的
使用林地审核同意书，方可发放林木采伐许可证。铁路、公路的护路林和城镇公共林木的更新采伐由其主管部门审核发放省林业主管部门统一印制的林木采伐许可证；驻湘部队的林木采伐一律依法到所在地县级以上林业主管部门办理林木采伐许可证。各发证机关和发证人员都必须依据批准下达的年森林采伐限额和年度木材生产计划核发林木采伐许可证。严禁超限额、超计划发证。
国有森林经营单位采伐林木，必须进行伐区作业设计。集体经济组织和承包经营者申请皆伐林木的，也应进行伐区作业设计。伐区作业设计必须由有相应资质的调查单位承担。
