“十五”期间发展电子商务的指导思想：
在国家电子商务发展总体框架的指导下，充分发挥政府在电子商务发展进程中宏观规划和指导、监督与协调的作用，加强政府各部门间的相互协调，加快网络基础设施建设，大力促进企业信息化，积极营造发展电子商务的良好环境，创建内蒙古电子商务的主体框架体系，推动电子商务的广泛应用。
发展电子商务的基本原则：
政府引导、企业运作；环境配套、试点先行；夯实基础、规范发展。
三、发展电子商务的目标
内蒙古“十五”期间发展电子商务的目标是：在大力推进全区国民经济信息化的基础上，使电子商务成为我区推动经济发展新的增长点。
（一）建设自治区信息交换综合服务平台
在政府统筹规划的前提下，充分利用自治区现有的信息基础设施，构建自治区信息交换综合服务平台，该平台连接各类通信网，并与国际互联网接轨，成为各类信息的交换中枢。提高接入网络的带宽和传输效率，加大信息资源开发利用和资源共享，采取更优惠的收费政策，大力推动企业、个人的广泛上网，为自治区发展电子商务创造条件。
（二）大力推进企业信息化水平
以信息化带动工业化，全区各类企业生产经营管理中要普及应用现代信息技术，加快企业改组改造和结构优化升级。全区大中型企业要建立企业内部网，使企业内部信息、办公、业务和管理等事务实现数字化、网络化。尽快在企业中建立企业间（Ｂ ｔｏ Ｂ）的商务沟通，通过网络进行商务信息的传递和商品的网上交易，使其成为我区发展电子商务的主体。通过推进企业信息化和发展电子商务，推动我区结构优化升级和加快传统产业技术改造，提高我区企业的整体素质和竞争力，提高企业管理水平和经济效益，形成企业发展新的增长点。
（三）加快自治区金融等部门的电子化、网络化进程，实现电子支付
为避免出现“网上订购，网下支付”的局面，使自治区电子商务得以健康、快速发展，要加快金融电子化、网络化的进程，提供高效、安全、快捷、便利的银行网上支付，促进全区电子商务的发展。
（四）初步形成一个高效、合理和现代化的物流配送系统
电子商务下的物流和配送，是信息化、现代化和社会化的物流和配送。它以一种全新的面貌成为流通领域革新的先锋，代表了市场销售的方向；它促使传统的物流、配送实现信息化、自动化、现代化、智能化、合理化和简单化。要加快发展各种物流配送特别是第三方物流，逐步扩大配送的产品和地域范围。在重新构造自治区电子商务物流配送系统中，要合理有效地利用现有包括邮政服务等物流系统。要在基础设施和物流管理的理念方面，加大信息技术对传统物流配送系统改造的力度。
（五）营造较为宽松的发展电子商务的环境
