第二种类型企业是需要吸引多方投资，实行国有控股、参股或全部退出，促其加快发展的企业。包括需要国有控股的，如邯郸钢铁集团有限公司等支柱产业、高新技术产业以及其他产业中的少数重要骨干企业；近期需要国有参股的，如石家庄常山纺织集团有限公司等支柱产业、高新技术产业以及其他产业中的重要企业；国有可以参股，也可以全部退出的，如支柱产业和高新技术产业中具有一定实力的非重要骨干企业，以及其他竞争性行业企业。特别是对于规模效益不明显、技术水平相对不高、竞争较激烈的纺织、食品、家具、仪器仪表、文教体育用品制造等行业，国有经济应尽快退出。
第三种类型企业是需要资产重组和结构调整的企业。对产品有市场，但负担过重、经营困难的企业，通过兼并、联合等形式进行资产重组和结构调整，盘活存量资产。
第四种类型企业是需要实行破产、关闭的企业。对产品没有市场、长期亏损、扭亏无望和资源枯竭的企业，以及浪费资源、技术落后、质量低劣、污染严重的企业，实施破产淘汰，加快退出市场。
三、政策措施
（一）实施分类指导。对需由国家垄断经营的企业，在政府给予必要支持的同时，引导企业努力适应市场经济要求，使企业更好地发挥应有的功能。对需要国有经济控股的企业，要吸引多方投资，加大支持力度，加快企业发展。对需要国有经济控股、参股或退出的企业，要积极引导非国有经济进入，逐步减少国有股的比重。对需要优化重组的企业，要通过兼并、联合等形式进行资产重组和结构调整，盘活存量资产。对于一般竞争性行业非重要骨干国有企业的退出，不搞一刀切，主要是收缩战线，加强重点，优化分布，提高质量。对实行破产淘汰的企业，要通过破产、关闭、出售、撤销等形式，实施国有资产退出。要大力实施大公司大集团战略，继续完善提高省大型支柱性企业集团，通过重组、上市等做大，加快发展河北唐钢、河北煤业等“四跨”型大企业集团，培育我省参与国内外市场竞争的“航空母舰”。
（二）推进股权多元化。通过规范上市、法人相互参股、外商或自然人投资入股、内部职工持股、债权转股权以及通过股票市场配售国有股权或向外商转让国有股权、吸引外资等多种方式，实现股权多元化。特别要支持和鼓励非国有资本通过购买、兼并、入股等多种形式进入国有资本退出的领域；积极推荐上报一批境内外上市公司，尤其是二板上市的高科技企业，加快股权融资；积极推动国有股出售，实现股本置换。同时，抓好我省上市绩差公司的资产重组与置换，进一步优化资源配置。
（三）加大技术创新和技术改造力度。加快以企业为主体的技术创新体系建设，大力推进产学研联合开发，利用先进技术改造传统产业，优先对重点行业、重点企业、重点产品和重大先进技术装备进行扶持，开发一批具有自主知识产权的新产品、新技术，提高企业技术创新能力和核心竞争能力。对列入国有控股、参股的重点骨干企业，要坚持面向市场，围绕质量、品种、效益、替代进口和扩大出口，加大技术改造力度。要集中力量，突出重点，加大国有资本对先导性高新技术如电子信息、生物工程、环境保护等产业中重要骨干企业的投入力度。同时加大利用外资嫁接的力度。按照国家产业政策和企业经营国际化的要求，利用我省产业比较优势，精心谋划一批科技含量高、关联度大、带动性强的大项目，加快与世界５００强合作的步伐，培育、扶植一批与国际资本、市场、技术接轨的大企业集团。
