一、凡在本省行政区域的，国家、社会、合股经营（含中外合资）及外方独资举办的以老年人、残疾人、精神病人、孤儿、弃婴等为主要服务对象的社会福利机构，均可享受本规定的各项优惠政策。其中，社会、合股经营（含中外合资）及外方独资举办的民办社会福利机构，以及社区社会福利服务机构，凭县级以上人民政府民政部门核发的《社会福利机构设置批准证书》。方可享受有关优惠政策。
二、要把发展社会福利事业纳入当地经济社会发展的总体规划。各级政府要高度重视并切实加强对社会福利事业的领导，要把动员社会力量兴办社会福利事业作为重大责任，确定当地社会福利事业的发展目标，制定区域性社会福利事业发展规划，将社会福利机构及其床位数作为社会发展的重要指导性指标，纳入当地国民经济和社会发展的总体规划。在基本建设计划中，要统筹安排社会福利设施建设，并优先立项，优先规划定点，保证各类社会福利机构的床位数和收养人数每年以１０％以上的速度增长；到２００５年，各地城市养老床位数要达到每千名老人１０张以上；每个市、州都要建立一所具有养护、医疗康复、教育能力的儿童福利院。
各级政府要积极倡导社会力量兴办社会福利事业，鼓励和支持社会团体、企事业单位、个人和海外组织、个人采取独资、合资合作、民办公助等形式创办社会福利机构，建设社会福利设施，以满足日益增长的社会需求。要认真探索政府资助、社团经办、企事业单位入股合办、法人承包的社会福利事业发展路子，使社会福利事业单位的管理体制逐步朝着政府调控、民办公助、法人管理的方向发展。
三、政府各部门要从自身职能了发，积极推进社会福利社会化进程。加快社会福利社会化的进程，推进社会福利事业发展是政府各部门的共同责任，都应视为己任，积极参与，通力合作，共同促进社会福利事业的发展。各级民政部门作为本地社会福利机构的业务主管部门，对推进社会福利社会化负有直接责任，要主动当好政府的参谋，做好规划指导、服务协调和监督检查工作。各级政府的计划、外经贸、财政、土地、城建、教育、卫生、劳动保障、人事、交通、工商、税务、公安、司法、物价、电信等部门和金融机构，都要从自身职能出发，为推进社会福利社会化进程提供优惠的政策支持，创造良好的发展环境。
四、加强社区建设，为社会福利社会化提供有效载体。各地在开展社区服务时，应以社会福利社会化为重要内容，积极安排以老年服务为主的社区服务项目，使社区老人足不出户即可享受到各种服务，同时社区内应有托老机构等养老设施，采取灵活方式经营，满足老人多层次的养老需求，为社区家庭解除后顾之忧。
