（三）我市作为自治区的首府，全疆政治、经济、文化的中心和对外开放的西大门，搞好园林绿化建设，创建园林城市具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。城市生态环境建设是实现城市可持续发展的一个重要环节。园林绿化建设作为城市生态环境建设的重要支柱，对促进城市可持续发展战略的实施起着不可替代的作用。园林城市是城市园林绿化的象征，是衡量城市园林绿化水平的标准，是融城市形象工程、民心工程为一体，改善人民生活水平，提高人民生活质量的需要；是提高城市地位和知名度，推进对外开放和社会经济发展的需要；是提高城市文化品位，创建文明城市，提高人民文明素质，陶冶人民情操，功在当代，荫及子孙的重要举措。各级党委、政府和有关部门，要以改善生态环境为己任，以对党、对人民、对历史、对子孙后代负责的务实态度，正确认识创建园林城市的工作，加大创建园林城市的力度，加快创建园林城市的步伐。
二、创建园林城市的指导思想和目标
（四）创建园林城市的指导思想：要认真贯彻江泽民总书记关于生态环境建设的重要批示精神，以实施西部大开发战略和建设现代化国际商贸城为契机，按照园林城市的各项标准，解放思想，更新观念，实事求是，紧紧依托国家及自治区的绿化政策法规，大力开展全民义务植树运动，以提高城市绿地率为突破口，全面推进我市生态环境建设，走城乡一体的大环境绿化之路，最终实现园林城市的各项要求，为实现我市城市的可持续发展，为把我市建设成为经济繁荣、社会稳定、环境优美的现代化国际商贸城奠定良好的环境基础。
（五）创建园林城市的目标：从创建园林城区入手，力争用７年时间将我市建设成为规模适宜，功能齐全、环境优美的园林城市。下大力气狠抓“２５３７７８”工程（即用２年时间完成５个“花园式”达标街区；用３年时间完成７个“花园式”达标片区；用７年时间完成８个园林城区创建工作），形成以庭院绿化为依托，以荒山绿化为屏障，以道路绿化为骨架，以公园、游园绿化为景点，以乡村绿化为网络，辐射全市的大环境绿化格局。乔灌花草相结合，常青树与落叶树相搭配，点线面相互融汇、相互贯通，形成具有新疆民族和地方特色的独特景观。在今后７年内，城市新增绿地面积３６００公顷（５．４５万亩）以上，农村造林１３３３．３公顷（２万亩）以上，城市绿化覆盖率达到３０％以上，建成区绿地率达到２６％以上，人均公共绿地达到６平方米。
三、大力保护和扩大绿地面积
