中共广州市委、广州市人民政府关于
加快村镇建设步伐，推进城市化进程的若干意见
（２０００年１２月２７日 穗字〔２０００〕１７号）
为加快我市现代化中心城市的建设，确保２００５年率先基本实现现代化，根据《中共中央
国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》（中发〔２０００〕１１号）、《中共广东省委、广东省人民政府关于加快城乡建设，推进城市化进程的若干意见》（粤发〔２０００〕８号），现就加快我市村镇建设步伐，推进城市化进程提出以下意见：
一、加快村镇建设，推进城市化进程的指导思想和主要目标
１．提高对加快村镇建设步伐，推进城市化进程的思想认识。加快村镇建设步伐，推进城市化进程，是落实党中央、国务院关于“小城镇，大战略”的决策，落实省委、省政府关于广州市城市环境面貌“一年一小变，三年一中变，２０１０年一大变”的要求的具体措施，是我市率先基本实现现代化和建设现代化中心城市的必由之路。对促进农村人口向城镇转移，提高城市化水平；促进农业的集约化经营，提高农村经济效益，实现农村现代化；促进乡镇企业向城镇工业小区集中，实现基础设施和资源共享，加强规范管理和集中治理污染；发挥城镇的聚集效应，积极发展第三产业，有效解决农村富余劳动力的就业问题；培育和发展农村市场，扩大内需，加速国民经济发展；改善城乡的生活质量，提高农民综合素质，促进“两个文明”建设具有重要的战略意义。
２．加快村镇建设步伐，推进城市化进程的指导思想是：高举邓小平理论的伟大旗帜，认真贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，以２００５年率先基本实现社会主义现代化，建设现代化中心城市为总体目标，遵循城市化发展的客观规律，以改革为动力，加强法规建设，理顺管理体制，解决突出问题，强化规划和土地管理，合理布局，完善基础设施，繁荣村镇经济，促进农村人口向城镇集聚，乡镇企业向城镇工业小区集中，不断提高城市化水平。
３．加快村镇建设步伐，推进城市化进程的基本原则：
－－以人为本的原则。村镇建设要充分考虑广大群众的实际需要，致力于改善居住与生活环境，提供绿化、净化、美化和效能化的发展空间，保障群众的身心健康，提高群众的文化素质和社区的精神文明水平。凡重要的规划和建设项目要举行听证会，充分听取各方面的意见，提高公众的参与程度和规划、建设意识。
