青海省人民政府办公厅转发省经贸委
关于加强企业技术进步工作意见的通知
（青政办〔２０００〕２３１号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
为适应社会主义市场经济体制的要求，进一步加强我省企业技术进步工作，推动产业结构调整和升级，现将省经贸委提出的《关于加强企业技术进步工作的意见》转发给你们，请依照执行。
青海省人民政府办公厅
二０００年十一月四日
关于加强企业技术进步工作的意见
（省经贸委 二０００年十月二十日）
企业技术进步作为调整产业结构、促进产业升级、推动经济发展的重要手段，对构建我省特色经济体系，增强企业的市场竞争能力，发挥着越来越重要的作用。为此，现就加强企业技术进步工作提出如下意见。
一、当前企业技术进步工作面临的形势
近年来，我省企业技术进步工作得到不断加强，企业生产的质量和效益明显提高。但随着社会主义市场经济体制的逐步建立，买方市场的初步形成，企业技术进步工作与市场需求不相适应的矛盾日益突出。
（一）企业技术进步投入严重不足，欠账过多。“七五”期间全省完成技术改造投资１２．１亿元，“八五”完成２７．１亿元，“九五”预计完成６７亿元。虽然投资逐年增长，但与全国和毗邻省区相比增长率仍明显偏低。１９９９年与改革开放初相比年均增长速度比全国低近４个百分点，比西北五省区平均低２个百分点。
（二）企业组织规模小而散，专业化水平低。我省绝大多数企业规模过小，产业集中度低。如硅铁行业，全省６５家生产企业中，生产能力在万吨以上的仅有５家，能力最大的山川铁合金集团也只有２．８万吨。生产中藏药的企业２１家都没有形成规模。其他行业类似问题也很突出。由于我省工业经济中产业、产品关联度太低，造成企业专业化协作不够，难以形成合理的分工协作关系。
（三）产业发展水平低，结构性矛盾突出。资源初级加工产品多，深加工产品少，大宗低值产品多，高附加值产品少，产品缺乏竞争能力，由此造成企业发展后劲不足。如机械、纺织等行业中的多数企业产品结构单一，档次低，粗放经营的特征非常明显。
（四）主要生产工艺和技术装备落后，资源利用率低。我省主要工业企业关键技术的开发与应用水平与国际和国内先进水平相比有较大的差距。主要工业装备６５％是九十年代以前生产的；９０％的国产设备中相当一部分技术指标落后，单耗高，浪费大，资源利用效率低，环境污染严重。
