黑龙江省民政厅等部门关于
黑龙江省加快实现社会福利社会化的若干意见
（２０００年１１月１日）
为了加速我省社会福利事业的深化改革与发展，依据国家民政部等１１部委《关于加快实现社会福利社会化的意见》，结合我省实际，２０００年１１月１日，黑龙江省民政厅等部门联合发出《关于黑龙江省加快实现社会福利社会化的若干意见》内容如下：
一、加快实现我省社会福利社会化的指导思想
社会福利社会化是指政府通过政策扶持和必要的资助，动员和引导社会各界以多种所有制形式兴办社会福利事业，满足人民群众对福利服务日益增长的需求。这是国家对社会福利事业改革和发展的重要举措。
我省加快实现社会福利社会化的指导思想是：立足于社会主义初级阶段的基本国情和经济欠发达的基本省情，坚持以党的十五大精神和邓小平理论为指针，按照以居家为基础，社区为依托，社会福利机构为补充的基本供养方式，以社会日益增长的福利服务需求为目标，转变观念，积极探索和实践以国家倡导资助，广泛发动社会力量兴办社会福利事业的新路子，逐步建立与我省经济发展和社会需求相适应的社会福利服务体系，为我省的社会稳定和经济建设服务。
二、加快实现我省社会福利社会化的发展目标和主要任务
到２００５年，我省社会福利社会化的发展目标是：
（一）初步实现以老年人养老服务为重点，兼顾孤残儿童、残疾人托养康复、优抚对象为主要内容的各类社会福利机构基本满足人民群众的需要。
（二）基本形成以国家兴办的社会福利机构为示范，其它多种所有制形式兴办的社会福利机构为骨干、社区福利服务为依托，居家供养为基础的社会福利服务网络。
（三）基本建立并逐步完善，与市场经济体制相适应，政府宏观管理，中介组织行业管理，社会福利机构法人管理的社会福利事业管理体制和运营机制。
（四）基本形成投资主体多元化、服务对象公众化、服务方式多样化、服务队伍专业化的社会福利事业发展新格局。
（五）基本达到社会福利事业与当地经济和社会发展同步。
为实现上述目标，到２００５年我省社会福利事业的主要任务是：
（一）２０００年内，贯彻落实国内和有关部委文件、会议精神，制定出台符合我省实际的社会福利事业发展规划、扶持政策，规范民办社会福利机构的地方法规。
