陕西省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于加快
实现社会福利社会化实施意见的通知
（陕政办发〔２０００〕８２号 ２０００年８月８日）
各设区市人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：
省民政厅、省计委、经贸委、教育厅、财政厅、劳动保障厅、国土资源厅、建设厅、外经贸厅、卫生厅、国税局、地税局拟定的《关于加快实现社会福利社会化的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
关于加快实现社会福利社会化的实施意见
（陕西省民政厅、陕西省计委、陕西省经贸委、陕西省教育厅陕西省财政厅、陕西省劳动保障厅、陕西省土地局、陕西省建设厅陕西省外经贸厅、陕西省卫生厅、陕西省国税局、陕西省地税局 ２０００年７月１９日）
为了加快推进我省社会福利事业改革与发展步伐，建立适应社会主义市场经济体制。需要的社会福利服务体系，根据《
国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知》精神和国家有关政策，结合我省实际，现提出以下实施意见。
一、推进社会福利社会化的必要性和紧迫性
新中国成立５０多年特别是改革开放以来，在党和国家的高度重视下，在省委、省政府的重视关怀下，我省以老年人、残疾人、孤儿等社会特殊困难群体为主要对象的社会福利事业有了较快发展，在两个文明建设中发挥了积极作用。但在全国范围内，我省社会福利事业的发展相对滞后，不能满足人民群众对福利服务需求日益增长的需要。主要表现：一方面社会福利由国家、集体包办，存在着资金不足、福利机构少、规模小、服务水平低等问题；另一方面我省人口老龄化的趋势明显，老年人口基数大，增长快，特别是随着家庭小型化的发展，社会化养老的需求迅速增长。目前我省６０岁以上的老年人已占总人口近１０％，达到３５２万人。为此，必须从长远和全局出发，广泛动员和依靠社会力量，大力推进社会福利社会化，切实把社会福利事业的发展，纳入当地经济和社会发展的总体规划，统筹安排，合理布局，加快社会福利事业的发展步伐。这对进一步建立健全社会保障制度，促进社会稳定和社会文明进步具有重要意义。同时，对于扩大内需，拉动经济增长，推动西部经济大开发，增加就业，也有积极的现实意义。
