（１３）高校可根据国家外事政策和有关规定，自行选派出国留学人员；自行审批教学科研人员出国进行合作研究、参加国际学术会议以及校际交流等活动；自行录取来华留学生，并规定其学费标准。有聘任资格的高校，可自主选聘来华讲学的外籍人员。以上有关情况报省教委及有关部门备案。
四、改革高校内部管理体制，增强学校活力
（１４）内部管理体制改革是高等教育体制改革的重要组成部分。要以人事和分配制度改革为重点，加快学校内部管理体制改革的步伐。通过改革，精简校内机构和管理人员，裁减冗员，提高师生比例，改变学校机关化和人浮于事的现象；建立起竞争上岗、协作发展的竞争机制，实行人员的合理分流和配置，促进学校队伍整体结构的优化，最大限度地调动广大教职工的积极性和创造性。
（１５）科学定编，实行工资总额包干。高校的编制依据学校规模和在校实有学生人数，由机构编制主管部门核批。从今年开始，省属高校可逐步推行工资总额包干制度，条件成熟的可与省教育主管部门签发工资总额包干合同，在合同规定的范围内，做到增人不增工资总额，减人不减工资总额，以压缩编制，提高工作效率。
（１６）改革用人制度。高校要本着精简、效能的原则，充分挖掘潜力，采取多种用工形式，减少固定编制。对教师、干部进行定岗、定职、定责，并按照满工作量和公开、平等、竞争、择优聘任的原则，实行聘任制；对工人实行合同制。要强化考核评估，胜任工作者定期续聘，不胜任工作者分别予以解聘或缓聘。要建立待业人员流动制度，妥善安排聘余人员。
（１７）改革分配制度，打破平均主义。高校要在执行国家工资政策的前提下，将奖酬金等工资外收入纳入分配轨道。要根据任务、岗位职责和工作实绩，在工资总额包干合同规定的范围内，拉开分配档次，体现按劳分配的原则。对有突出贡献的教职工要给予重奖。学校基础课教师的奖酬金一般应不低于全校平均水平。
（１８）深化后勤改革。高校后勤要在保证为教学科研服务、为师生员工服务的前提下，积极开展对外有偿服务。后勤产业要实行事业单位企业化管理，独立核算、自主经营、自负盈亏，逐步做到后勤服务社会化。
五、深化教育教学改革，全面提高教育质量
（１９）继续加强和改进德育工作。要加强党的基本路线教育，爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，近现代史和国情教育，使广大青年学生树立科学的世界观和人生观，增强民族自尊、自信、自强精神和抵制剥削阶级腐朽思想侵蚀的能力，坚定建设有中国特色社会主义的信念。要总体设计和统筹安排马克思主义理论课、思想政治教育课、社会实践、军训和日常思想政治工作，紧密联系社会现实和学生的思想实际，改进德育的内容、形式和方法，提高德育的针对性、科学性和实效性。要切实解决专职思想政治工作人员的职称待遇问题，努力建设好一支以精干的专职人员为骨干，专兼结合的思想政治工作队伍。要充分发挥广大教职员工在德育中的主力军作用，大力提倡教书育人、管理育人、服务育人，使德育渗透到教育教学的全过程和各个环节之中，培养德智体全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。
