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中共甘肃省委关于进一步加强农村、企业、街道社区党的基层组织建设的若干意见

  依法关闭、申请破产的企业,在关闭、破产期间,党组织要继续履行职责,切实发挥政治核心作用,在特殊情况下可设立临时党组织开展活动;企业破产终结后,报上级党组织批准,撤销原企业党组织。要加强对破产、停产、关闭和严重亏损等困难企业领导班子和领导干部的考核考察,并把考核结果作为调整领导班子和领导干部的重要依据。企业党组织要继续负责好下岗职工党员的教育、管理和监督,下岗职工党员较多的,可单独建立党组织,集中进行管理。同时,要加强集体企业党的建设工作。
  抓紧在非公有制企业中建立党的组织。要按照党章的规定和有关文件精神,凡是有正式党员3名以上的非公有制企业,都应抓紧建立党的组织;不具备单独建立党组织条件的,应按地域相邻、行业相近的原则成立联合支部;对暂无党员的,可以采取调整社区党员分布、选派党建工作联络员、通过行业协会等其他社会组织中的党组织开展党的工作。凡注册、经营均在一地,党的工作一般实行属地化管理。注册地、经营地不一致的,必须通过协商,明确管理责任。要积极探索非公有制企业中党组织的工作内容、工作方法和活动方式。非公有制企业的党组织要认真贯彻党的路线、方针、政策,引导和监督企业遵守国家的法律、法规,依法经营、照章纳税;健全党内生活制度,抓好党员的教育管理,发挥党员的先锋模范作用,团结带领职工完成生产经营任务,促进企业的发展。要把原则性和灵活性结合起来,努力做到各项活动既符合党章规定,又为企业所需要,为党员所欢迎,为业主所接受。要把党的政治优势、组织优势和思想政治工作优势与搞好生产经营结合起来,塑造企业良好形象。党组织要充分发挥工会、共青团等群众组织的桥梁和纽带作用,善于把党的工作和要求变成广大职工的自觉行动。要按照党章规定和中央有关精神,积极做好发展党员工作。有关部门要对这些单位党组织的建立和开展工作的情况,进行专门调查,认真分析研究,作出规划,提出目标、要求和措施。
  五、关于街道社区党的建设
  随着城市规模的扩大,城市管理重心的下移,城镇的不断发展,街道、社区在整个城市管理中的基础地位和作用越来越重要。在新的形势下,加强街道、社区党的建设工作,显得更为迫切。
  街道党(工)委是街道各种组织和各项工作的领导核心,要切实履行领导职责,进一步加强对辖区新经济组织、社会组织的政治领导,加强对派驻机构负责人的考核、监督,协调指导好驻区单位党组织和社区在职人员中的党员积极参加社区建设,认真做好流动人员、下岗职工、老龄人群以及青少年的思想政治工作。要进一步加强街道党政领导班子建设,把那些政治素质好、精力充沛、组织协调能力强、熟悉城市基层和群众工作、热心为群众办实事的人选进街道党政领导班子。要建立健全街道党(工)委议事制度、民主生活会制度、党风廉政建设等各项制度,不断提高街道党(工)委的领导水平、工作水平。
  社区党的建设工作,要以建立健全组织,加强对党员的教育、管理和监督为重点,增强凝聚力,扩大覆盖面。要根据原有居民区合并调整为社区以及社区内党员特别是离退休党员不断增加的新情况,按社区党员人数,本着有利于党员教育管理、有利于党组织开展活动的原则,建立社区党组织,并发挥好作用。采取从街道、企事业单位选派,从下岗职工中的党员和大学生党员中选拔,从身体较好、素质较高的离退休职工党员中挑选,以及社会公选等措施,选好配强社区党组织主要负责人,注意改善和提高社区党组织一班人的结构和素质。要把街道社区干部的培训纳入干部培训规划。努力改善社区党组织的工作条件,解决好办公用房、活动场地、活动经费和干部的报酬等问题。社区党组织要根据社区居民党员,社会团体、民办非企业单位、社会中介机构中的党员,破产企业、下岗、失业职工中的党员,尚未就业的大中专毕业生和退役待分配士兵中的党员,暂住人口中的党员等不同特点,认真做好教育管理工作。


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