健全和落实村务政务公开、民主管理制度。乡村要坚持实行政务公开制度，增强真实性、有效性和规范性，进一步完善以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事制度、民主评议干部制度，健全财务管理和审计等制度。乡（镇）机关要依法行政，对直接涉及群众切身利益的事务，要公开办事程序、公开办事结果，接受群众监督。要加强社会主义精神文明建设，倡导文明健康的社会风尚，反对迷信，抵制邪教，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。
四、关于企业党的建设
国有企业是我省国民经济的支柱，是财政收入的重要来源。非公有制经济的不断壮大，在我省国民经济和社会生活中发挥着日益重要的作用。加强国有企业和非公有制企业党的建设，对深化企业改革，保证企业健康发展，维护企业和社会的稳定，有着十分重要的作用，必须作为全省基层党组织建设的一个重点来抓。
要按照“双向进入，交叉任职”的办法完善国有企业领导体制，为在公司法人治理结构中发挥党组织政治核心作用提供制度保障。企业党组织负责人可以通过法定程序进入董事会、监事会，董事会和监事会都要有职工代表参加；董事会、监事会、经理层及工会中的党员负责人，可依照党章及有关规定进入党委会；党委书记和董事长可由一人担任，董事长、总经理原则上分设。担任两种职务的领导成员，要行使两种职权，承担双重责任。
国有企业党组织要坚定地站在促进企业改革和发展的第一线，保证、监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行；建立健全党组织参与重大问题决策的相关制度，积极探索适应现代企业制度要求的选人用人新机制，把组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来，把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来；紧紧围绕企业的生产经营开展工作，在企业改革和发展中切实发挥好政治核心作用。以“四个好”为目标，积极开展创建先进企业党组织活动。“四个好”的内容和要求是：（１）建设一个好的领导班子，即努力把国有企业领导班子建设成为坚决贯彻党的路线方针政策，团结协调，廉洁公正，专业结构合理，年龄梯次配备，能够带领职工群众发展和振兴企业的领导集体。要积极推行企业领导干部选任制度改革，真正把政治素质好、懂经营、善管理的优秀人才选进领导班子。要加强廉政建设，认真落实廉洁自律的各项规定，切实提高领导干部廉洁勤政的自觉性。（２）建设一支好的党员队伍，即抓好党员的教育和管理，党员能够认真履行党员义务，在企业两个文明建设中发挥模范带头作用，有一批党员技术标兵、攻关能手、管理行家和精神文明建设先进个人。要重视对新形势下企业党建工作的研究，组织开展各种形式的党员党性实践活动和争先创优活动。要切实做好在生产一线、空白班组中发展党员的工作。（３）建立一个好的工作机制，即形成好的领导组织形式和监督制约机制，保证党政各自履行职责和相互支持配合，保证和支持工会、共青团等群众组织独立开展工作，保证各项监督制度较好地贯彻落实。（４）建立一套好的工作制度，即结合企业的实际情况，建立健全党组织的议事规则和各项工作制度，并严格遵守和执行。国有企业党组织要根据实际情况，认真对照“四个好”的要求，找准差距，采取措施，开展好创建活动。
认真做好改制企业以及破产、停产、关闭和严重亏损等困难企业的党建工作。要随着企业组织结构和党员分布状况的变化，同步调整企业党组织的设置。企业改组后，党组织的领导关系要按照有利于加强党的领导和开展党的工作，有利于促进企业改革和发展的原则，根据实际情况确定。实行承包、租赁或股份合作制的国有企业，党组织领导关系一般保持不变，需要改变的，由有关方面与原企业上级党组织协商确定。
