中共甘肃省委关于进一步加强农村、
企业、街道社区党的基层组织建设的若干意见
（２００１年６月６日中共甘肃省第九届
委员会第四次全体委员会议通过）
为了贯彻落实党中央关于新时期党的建设的总体部署，为我省经济社会发展和实施西部大开发战略提供坚强的组织保证，针对我省党的基层组织建设的现状、工作重点和存在的突出问题，就进一步加强全省农村、企业、街道社区党的基层组织建设，提出如下意见：
一、充分认识加强农村、企业、街道社区党的基层组织建设的重要性和紧迫性
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是我们党领导和执政的重要基础，是社会主义国家政权的重要基础。我省已经进入了在基本解决温饱的基础上，稳定脱贫，加快实现小康目标，努力推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，各方面的工作任务都十分繁重，特别是发展农村经济，深化国有企业改革，维护城市社会稳定的任务更为艰巨和紧迫。农村、企业、街道社区党的基层组织占全省基层党组织的６５％，其党员人数占全省党员总数的７０％以上。进一步加强农村、企业、街道社区党的基层组织建设，对于提高党的执政水平，巩固党的执政地位，实现我省“十五”奋斗目标，顺利推进西部大开发战略的实施，具有极其重要的作用。
全省农村、企业、街道社区党的基层组织的状况总体上是好的，在深化改革、促进发展、保持稳定中，以及在重大政治斗争和同自然灾害斗争的紧要关头，显示出了强大的战斗力，发挥了重要的保证作用。但是，存在的问题也不少。一些基层党组织凝聚力和战斗力不强，甚至软弱涣散；一些基层干部和党员宗旨意识淡薄，党员的先锋模范作用发挥得不好。农村基层干部在思想观念、知识水平、领导能力、工作方法等方面普遍不适应加快农村经济社会发展的要求，一些基层组织为群众服务的功能不强，一些基层干部群众观念的法制观念淡薄、作风不民主，少数地方宗族势力、非法宗教活动、邪恶势力干扰村务；国有企业党组织在新形势下发挥政治核心作用的组织形式、工作方法和活动方式亟待研究探索，部分改制企业以及破产、亏损企业党的工作十分薄弱，许多应该建立党组织的非公有制企业，没有建立党的组织；街道社区中，有些党组织班子不健全，部分干部的素质特别是思想政治素质和工作能力亟待提高，相当一部分居民区党支部没有办公和活动场地、活动经费。存在这些问题，主要是一些地方和部分党组织“党不管党、治党不严”，对党的基层组织建设工作重视不够，研究不多，指导不力。同时，随着改革的深入和社会主义市场经济体制的逐步确立，经济成分、组织形式、利益分配和就业方式多样化日趋明显，人们的思想观念已经和正在发生深刻变化，也对农村、企业、街道社区党的基层组织建设提出了新的课题、新的挑战，需要紧密结合实际，进行认真分析、深入思考和积极探索。进一步加强农村、企业、街道社区党的基层组织建设，已经成为摆在各级党组织面前的一项紧迫任务。
二、关于加强农村、企业、街道社区党的基层组织建设的总体要求和工作方针
