３、各级政府根据教育事业发展的需要，科学确定学校办学规模，合理调整中小学布局，使中小学编制管理与学校布局调整、师资队伍建设相适应，充分发挥规模效益。
４、严格执行《安徽省全日制中小学机构编制管理暂行办法》（皖政〔１９９９〕３１号）及其实施意见，按照山区、平原、丘陵等地域特点及学校和教育点分布等实际情况，由各级机构编制主管部门会同财政、教育行政部门，组织实施切实做好核编、定员工作。任何部门和单位不得以任何理由占用或变相占用中小学人员编制。
５、各级政府要制定相关政策，教育行政部门要采取有效措施，鼓励教师由超编学校向缺编学校流动，城镇学校向农村学校流动，重点学校向薄弱学校流动，促进教育人才资源的合理配置。乡镇之间教职工的调剂，由县级教育行政部门商县级人事、财政部门的编制内统一办理。
三、改革并规范任用、管理办法，落实校长负责制
６、校长是学校的法定代表人，全面负责学校的教学及其他行政管理工作，依法享有学校人事聘任权、财务资产管理权和教育教学管理权。
７、改革学校领导人任用制度。校长可直接聘任，也可实施公开选聘、教职工民主推选聘任或委任。校长应从政治坚定、师德高尚、教育教学水平较高、具有一定组织管理能力的教师中选拔。担任中学或城镇小学校长的，应具有中级及以上教师职务；担任农村小学校长的，应具有小学一级及以上教师职务。凡担任中小学校长职务的，必须获得《校长岗位培训合格证书》。完（高）中校长由县及县以上教育部门提出任免意见，按当地规定的任免权限审批；乡镇初中和中心小学校长的审批权限不在县级教育行政部门的，校长的任用要征求县级教育行政部门的意见。校长的聘任期一般为３年，聘任期内考核合格、成绩显著者也可连任。副校长由校长提名推荐，按干部管理权限，由干部主管部门组织考察，校长聘任，聘期一般不超过校长聘任期。
省教育厅行政部门要加强指导，积极试行校长职级制。
８、实行校务公开，校长应主动接受全体教职工的监督，定期报告学校的工作，接受评议；学校重大问题的决策，应提请全体教职工审议通过后实施。
９、教育行政部门要加强对校长和学校工作的目标管理与考核，实行校长任期责任制。对考核优秀的，给予奖励；对考核不合格的，按规定程序予以解聘或免职。各级政府可在教育经费预算中设立校长奖励基金，用于对校长的奖励。
四、完善岗位责任制，强化考核评价机制
