河北省人民政府办公厅关于转发《河北省今冬明春
农田水利基本建设实施意见》的通知
（冀政办函〔２０００〕２９号 ２０００年１１月１０日）
各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府有关部门：
《河北省今冬明春农田水利基本建设实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
关于今冬明春开展农田水利基本建设活动的实施意见
为认真贯彻落实党的十五届五中全会和省委五届九次全会关于加强农业基础地位，加强水利基础设施建设的精神，进一步改善我省农业生产基础条件，提高农业抗御自然灾害的能力，促进农业结构调整，确保明年农业增产、农民增收、农村稳定，省政府决定在今冬明春动员全省广大干部群众大力开展农田水利基本建设活动。为此，提出以下实施意见。
一、今冬明春农田水利基本建设总体要求和目标任务
总体要求：认真贯彻党的十五届五中全会和省委五届九次全会精神，围绕农业产业结构调整、保证粮食安全、农民增收及加快农业农村经济发展，以解决农村人畜饮水困难、发展节水灌溉、治理水土流失和生态环境建设及防洪保安工程建设为重点，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，开源与节流并重、抗旱与防洪并举、工程措施及其他技术措施相结合、建设与管理相结合，充分利用有限的水资源，大力发展旱作农业，进一步深化水利工程产权制度改革，组织动员广大人民群众和社会力量，开展大规模高效益的农田水利基本建设，改善农村生产生活基本条件和生态环境，努力提高抗灾能力，促进农业结构调整。主要任务：新增灌溉面积１００万亩，改善灌溉面积４００万亩，新增节水灌溉面积３００万亩，改善恢复除涝面积２００万亩，治理水土流失２０００平方公里，新增旱作基本农田６０－１００万亩，解决农村４０万人的饮水困难。
二、今冬明春农田水利基本建设的工作重点
（一）突出解决好农村人畜饮水困难。由于连续４年干旱，使我省人畜饮水困难形势更加严峻。目前，全省有３４４万人发生不同程度的饮水困难，有的群众往返十几里，甚至到更远的地方拉水，有的群众靠饮用高氟水度日，人畜饮水困难已成为当前农村一个急需解决的问题。解决饮水困难要本着立足当前、着眼长远、因地制宜、分类指导、加强管理、注重效益的原则，多种工程措施联合使用，适当兴建集中供水工程，搞好工程建设和管理。太行山、燕山、冀西北盆地缺水区要以水源工程与蓄水工程相结合，蓄水工程以集雨工程为主，有条件的地方可采取地上水灌区与提水蓄水工程、机井建设相结合的综合措施；坝上缺水区以中、浅井为主，适当打深机井；平原缺水区以解决饮用高氟水问题为重点，以打低氟井、建深浅层水混合饮水工程为主，有条件的地方要利用坑塘沟渠拦蓄汛期雨水过滤或坑边渗透井降氟以及化学药物除氟等措施；滨海缺水区以集雨等蓄水工程为主，有条件的地方可打一些机井。今冬明春要完成解决农村４０万人饮水困难的目标，力争“十五”期间解决这一问题。
（二）大力推进节水灌溉。发展节水灌溉是缓解我省水资源供需矛盾，确保粮食安全和结构调整的重要措施。各级各有关部门要把节水灌溉作为主攻方向和一项革命性措施来抓，按照省政府制定的“节水灌溉三年发展规划”完成各自的任务目标。要因地制宜、科学规划，努力提高节水灌溉的科技含量和实用效果。把发展大田喷灌、高标准管灌、地上水灌区续建配套、节水改造、果树微灌、设施农业滴灌、集雨节灌作为节水工作的重点。极度缺水的黑龙港地区、坝上地区、山丘区、沙土区以及城郊经济区等适宜发展喷灌的地区，要积极发展喷灌；平原区要根据经济发展水平和当地条件择优选择节水灌溉方式，如管灌、小畦灌、沟灌等；地上水灌区要以各级渠道防渗节水工程为主，提高渠系水利用率，凡列入国家续建配套节水改造计划的大型灌区，要千方百计完成既定的任务；张家口、承德坝上地区要合理布局，科学用水，浅中深结合，适当打一些机井，积极发展牧草蔬菜喷灌，改善生态环境，提高效益；山区、丘陵区和沿海区要大力发展水窖等集雨节水灌溉工程。在设施农业、果树、花卉等高效区大力发展滴灌、微喷等先进的节水增效技术；发展节水灌溉工程要与农业种植结构调整、高效农业建设密切结合，最大限度地保证农业结构调整、发展高效农业建设的需要。各地要有计划地进行农用地下水资源费开征试点工作，努力引导农民由传统的大水灌溉农业用水方式向现代农业的节水高效用水方式转变，提高水资源的有效利用率。
