各级农村税费改革领导小组的成员单位及有关部门，要从改革的大局出发，按照职责分工，充分发挥职能作用，继续抓紧抓实有关配套改革工作，同时加强配合，相互支持，共同做好农村税费改革工作。
二、认真贯彻落实农村税费改革政策，进一步完善农村税费改革方案
各地要不折不扣地贯彻执行中央７号文件、国务院国发〔２００１〕５号文件和省关于农村税费改革的各项政策规定，按照“减轻、规范、稳定”的要求，严格控制农民负担水平，确保农村税费改革政策贯彻落实到位。
各地要正确把握和妥善处理好农村税费改革中的重大政策问题，严格按照政策规定，合理确定农业税计税土地面积。常年产量、农业税税率及附加比例等涉及农民负担最重要的几个变量。对经过省里同意调整的计税常产、计税土地面积、农业税税率及附加比例，要逐项加以落实。经过核定的计税土地面积和常年产量要征求农民意见，得到农民认可，并张榜公布。严格执行省政府确定的农业税计税价格，并保持农业税计税价格的稳定。结合中央及省转移支付后新的农业税收实际征收数，重新调整农村税费改革实施方案，严格控制并确保农民负担不超过１９９７年的负担水平。各县（市、区）对因政策性因素进行调整的实施方案，须经市人民政府审核，由市集中报省农村税费改革领导小组办公室审核，经省人民政府批准后组织实施。
各地要继续严格按照中央７号文件的规定，以土地二轮承包合同确定农业税计税土地面积，不得重新丈量承包土地面积，不得按航测面积、普查和详查面积确定计税土地面积，以保持土地二轮承包政策的严肃性和稳定性。二轮承包政策不落实的地方，要抓紧按规范签订承包合同书，发放土地承包经营权证书。同时，要结合当地农业生产用地的实际变化情况，根据有关政策规定，适当调整农业税计税土地面积。凡土地已被征用且已缴纳或批准免征耕地占用税的，要及时调减计税土地面积；未办理有关手续的，财政、土地部门及征地单位要尽快办理有关手续。减少或者增加农业税计税土地面积，要严格按规定程序实行申报审批制。财政部门要建立土地管理档案，对农业生产用地进行动态管理，切实解决“有税无地”或“有地无税”问题。要积极探索促进土地流转的方法和途径，建立土地流转机制，进一步促进和规范土地流转，促进规模经营，防止土地抛荒。
进一步规范计税常产。在坚持以１９９８年前５年农作物实际平均产量据实核定的基础上，以县为单位分类确定计税常产上限，乡镇可在上限范围内对各村的常产进行实事求是的评估和调整，只能调低，不能调高，坚决把过高的常产调下来。
各地要采取有效措施，均衡农村中不同从业人员的税费负担。原由集体经济组织负担的有关税费、改革后原则上继续由集体经济组织负担，不得将负担转嫁给农民。对承包土地达到一定规模的种粮大户，要制定相应的税费减免政策，切实保护农民的种粮积极性。对不承包土地的务工经商农民及养猪、养牛等养殖专业户，可以按照权利与义务对等的原则，经村民大会或村民代表大会民主讨论确定，在原乡统筹费和新农业税附加或农业特产税附加的负担水平内，由村委会向其收取一定数额的资金，并纳入村内“一事一议”’筹资款统一管理和使用。
