１６、坚持和强化村党支部的领导核心地位。要按照“五个好”的要求，进一步加强和改进农村党支部建设，特别要选好配强村党支部书记。要全面推行“两推一选”，扩大民主，广开视野，真正把那些政治坚定、公道正派、群众威信高，能带领群众共同富裕的优秀党员，选进党支部班子。要坚持村党支部的领导核心地位，进一步理顺村“两委”关系，支持村党支部加强和改进对村级各种组织的领导。要实行村“两委”成员交叉任职，大力精简村干部和村级吃补贴人员。要注意对非党员村委主任的教育培养，符合条件的可按程序吸收其入党，并及时充实进村党支部，班子。县（市、区）要研究制定规范村“两季”工作的实施办法，使村级管理逐步走上制度化、规范化轨道。要加强对农村党员干部的教育和管理，特别要把村“两委”成员作为教育培训的重点，着力提高他们的政治素质和工作能力。
１７、加强对村委会工作的领导。乡镇党委要加强对村民委员会工作的领导，支持和督促他们依法履行职责，实行村民自治，在党支部的领导下完成好各项工作任务。要依法组织和指导好村委会换届选举，严格候选人条件和选举程序，确保村委会换届选举健康有序进行。要帮助村委会健全完善村级管理制度，建立完善村民自治章程，制定村规民约，实行依法治村。积极引导村级集体经济组织不断完善以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，搞好集体资产的经营和管理，壮大集体经济实力，促进共同富裕。
六、关于加强乡镇民主法制建设问题
１８、积极推进基层民主政治建设。要进一步坚持和完善乡镇人民代表大会制度，充分发挥乡镇人民代表大会的权力机关作用，强化对乡镇政府的监督职能。乡镇政府和上级机关派驻乡镇的基层站所要全面推行政务公开，促进廉洁勤政建设。乡镇政务公开要紧紧抓住基层群众最关心的问题来开展，有针对性地进行。要把乡镇政务公开与深入开展村级财务、村务公开结合起来，采用公开栏、会议、书面、新闻媒体等形式，接受群众监督。要进一步建立健全村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，全面推选村民代表议事制度，健全和完善村民自治章程和村规民约，推进村民自治健康发展。
１９、加强农村法制建设。乡镇党委、政府要进一步加强对法制建设的领导，健全维护农村稳定的工作机制。要广泛深入地开展普法宣传教育和依法治理活动，增强广大干部群众的法制观念，使广大干部能够依法行政、依法办事，使广大农民群众能够了解相关的法律法规，自觉履行自己的权利和义务，维护国家、集体和个人的合法权益。要积极开展农村法律咨询服务，依法化解人民内部矛盾。要密切控制社会动向，依法排查化解矛盾纠纷，积极防范和妥善处理群众性事件。要加强农村社会治安综合治理，建立健全群防群治组织，落实安全防范措施，依法严厉打击刑事犯罪活动，扫除社会丑恶现象。要加强对民间组织和宗教的管理，依法打击邪教组织，取缔非法宗教活动。要加强乡镇政法队伍建设，确保严格公正执法。
七、关于加强乡镇精神文明建设问题
