１５、完善国有企业领导人员考核办法。产权部门要与企业经营者签订任期责任书，实行严格的年度考核、任期考核和重大经济事项考核。重点考核经营业绩和工作实绩，兼顾市场风险防范能力和发展潜力。继续实行党委领导下，组织人事部门牵头，国资、审计、纪检、监察和工会共同参与的企业领导人员考核方法。引入相对业绩评价理论，考核时参照同行业同类企业的经营水平和经营状况进行比较，完善企业经营业绩考核评价指标体系和系统软件，逐步建立企业领导人员业绩档案，提高考核评价的科学性。
１６、健全国有企业领导人员激励机制。坚持物质激励与精神激励相结合。企业经营者的收入与经营责任、经营业绩和任期目标挂钩。继续推行和完善董事长、总经理年薪制，年薪管理要与企业领导人员的任免管理相一致，实行谁任免谁管理。要重视考核结果的运用，加大对优秀产权代表和企业经理的物质奖励。积极稳妥试行期股（权）激励，制定市属国有企业实行期股（权）制度的具体办法。大力表彰为国有资产安全增值作出突出贡献的企业领导人员。
１７、强化对国有企业领导人员的监督约束。对国有企业实行由监事会和纪检、财务、审计部门联合实施的经济监控。对监事会主席、财务总监实行谁委派、谁管理、谁支付工资福利的制度。市级资产经营公司向所属企业派出的监事会主席和财务总监参照此方式执行。增设独立董事的职位。充分发挥各种社会监督的职能作用，加强对国有企业的年度审计、任期审计和专项审计，促使企业外部监督和内部监督紧密结合起来。建立决策失误追究制度和禁入制度。对因失职、渎职等给国有企业造成损失的企业领导人员，要依法追究其责任，并不得继续担任国有企业的领导职务。
１８、推进企业经理人才市场化。研究和制定促进、完善经理人才市场发展的相关政策。高起点、高标准、高水平地办好企业经理人才市场。建设大容量、高质量、网络化的“高级经理人才信息库”。抓紧开发研究国家级“经理人才素质评价系统”软科学课题。要逐步扩大经理人才评价和推荐范围，加大从海外推荐引进年富力强的高素质人才到国有企业工作的力度。
四、以推行聘用制和职位管理制度为重点，加快事业单位人事制度改革步伐
１９、事业单位人事制度改革的目标任务。全面改革现行的以党政机关干部管理方式占主导的事业单位人事管理体制，根据发展社会主义市场经济的要求和我市事业单位的实际，建立有利于减轻国家财政负担和精简高效、有别于国家公务员制度和企业员工制的职员制，形成一套机制健全，功能完善，宏观上相对规范、有利于依法管理监督，微观上行业有别、照顾到不同单位特点，充分体现人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降，充满生机和活力的事业单位人事制度。
２０、改革事业单位的人员管理方式，由人员身份分类向职位分类转变，建立以事为中心的职位管理制度。以事业单位“八定”为基础，实行职位分类，按工作性质，以行政领导、一般行政和专业技术三大职系，重新构建事业单位的职员职位体系及新的等级架构。编制职员职等规范和职位说明书，以此作为聘用职员和对职员进行管理的依据。在此基础上，取消事业单位人员的行政级别，打破干部工人身份，专业技术职务评聘分开，专业技术职称只作为任职资格。事业单位的工勤事务列为辅助岗位，其任职人员（即工勤人员）不纳入职员管理。按照职员职位的任职条件，事业单位现有在编干部职工采取竞聘、考核等过渡方式重新聘用。对于改革过程中落聘的人员，应采取单位转岗培训、自行消化，系统、行业内部合理调剂，进入人才市场和自主择业等多种渠道和办法进行安置。落聘人员申请个体工商执照的，工商、税务等部门应予以优先办理。对于未能得到就业安置的落聘人员，给予待业保护期。
