第二,深化投融资体制改革,努力拓宽筹融资渠道。
随着工业化的推进和进入新的经济发展阶段,产业的资本有机构成不断提高,我区经济增长对投资的需求将不断增大。要积极探索市场化、社会化的投融资体制,合理界定政府投资范围,转变政府投资职能,确立企业在竞争性领域的投资主体地位,基本形成企业自主决策、自担风险,银行独立审贷,政府宏观调控的投融资本制。改革投资管理方式,对企业出资建设国家非限制和非禁止类项目,实行登记备案制。吸引社会资金进入基础设施投资领域,促进投资主体多元化。努力拓展新的筹资渠道,改变外资少、内引资金少、民间投资少,国有投资孤军奋战的局面,逐步形成国内与国外、政府与民间、自筹与负债、长期与短期相结合、结构合理、主体多元的资金构成格局。建立以政策引导、信息发布等间接调控手段为主的投资宏观调控体系。
第三,加强对重大项目建设的组织协调和管理。
为了确保今年一批重大项目的顺利实施,对年度的投资项目要逐个排队,认真做好衔接。在确定重点项目的基础上,继续坚持投资责任制,把项目目标、任务具体化,落实到部门、地市和项目业主。根据年度责任目标,加强对项目主管部门和项目业主工作进度的督促检查。建立健全重大项目协调会议制度,加强对跨地区、跨行业重大项目的调研和协调工作,及时解决项目建设中存在的困难和问题。计划、财政、建设、土地等部门以及相关地市,要围绕项目的开工和建设,在项目审批、征地拆迁、招标投标、落实配套资金等方面,各负其责,为重大项目组织实施做好服务。加强对重点项目招投标活动的监督管理,依法查处招标投标中的违法行为。建立健全项目法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制,强化工程审计。加强重点项目的动态管理,建立项目信息管理系统,对项目建设过程中的工程招投标、工程质量、资金管理及使用、建设进度及投资概算等进行监督检查。尤其要加强对国债项目的资金管理,确保工程质量。
第四,进一步加强项目前期工作。
围绕西部开发和“十五”计划的实施,抓紧制定和完善一批重大规划,加强项目策划阶段工作,加大前期规划转化为具体项目的投资机会研究工作力度,抓好一批已经立项的重大项目的可研和开工前准备工作,力争尽早开工建设。改进前期工作方法,拓宽思想,积极引进国内权威机构和国外咨询机构参与重大项目前期工作,提高前期工作的水平和质量。建立重大项目前期工作组织协调制度。努力增加项目前期经费的投入。“十五”期间要建设的重大项目,要力争2002年以前完成前期工作。
第五,转变工作作风,加强调查研究,提高计划工作水平。
深入学习和实践江泽民总书记“三个代表”的重要思想,增强做好工作、完成各项任务的责任意识,牢固树立脚踏实地、真抓实干的工作作风。加强对重大问题和政策的调查研究。要增强机遇意识,用好用足政策,积极推进西部大开发工作,围绕“十五”计划和实施西部大开发,加强对建设南(宁)贵(阳)昆(明)经济带、加入世贸组织的应对措施、调整优化经济结构、加快推进工业化城镇化进程、改善人民生活等一系列重大问题的研究。加强对经济运行的监控、预测和分析,注意把握经济发展趋势,针对出现的新情况和新问题,及时提出对策,提高计划工作的预见性。加强对经济、科技、社会等各类信息的收集和分析,及时发布重要信息,为宏观经济决策提供依据,对微观经济活动进行引导。增强依法行政的自觉性,认真学习、研究法律法规和国际规则。尤其要进一步规范计划工作、投资和项目管理行为,真正做到依法决策,依法办事,提高依法行政水平。
附件:广西2001年国民经济和社会发展计划主要指标预测表
附件: 广西2001年国民经济和社会发展计划主要指标预测表
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│计算│ 1999年 │ 2000年 │ 2001年 │
指标名称 │单位├────┬───┼───┬───┼───┬───┤ 备注
│ │ 实际 │ 增长 │ 预计 │ 增长 │ 预测 │ 增长 │
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一、国内生产│亿元│1953.27 │7.7% │2036 │7.2% │2230 │8.0% │国内生产
总值 │ │ │ │ │ │ │ │总值绝对
│ │ │ │ │ │ │ │数
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#第一产业 │亿元│554.48 │7.0% │537 │0.2% │565 │4.0% │按当年价
│ │ │ │ │ │ │ │格、速度
│ │ │ │ │ │ │ │按
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第二产业 │亿元│695.83 │6.8% │742 │8.6% │830 │10.2% │可比价格
│ │ │ │ │ │ │ │计算。
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#工业 │亿元│579.26 │6.1% │616 │9.0% │690 │10.3% │
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第三产业 │亿元│702.9 │9.5% │757 │11.6% │835 │8.6% │
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二、全社会固│亿元│620.20 │8.5% │660 │6.4% │725 │10% │
定资产投资 │ │ │ │ │ │ │ │
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#国有单位投│亿元│303.47 │9.7% │335 │10.4% │368 │10% │
资额 │ │ │ │ │ │ │ │
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#基本建设 │亿元│263.00 │9.3% │280 │6.5% │305 │9% │
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更新改造 │亿元│70.10 │0.5% │80 │14.1% │100 │25% │
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房地产开发 │亿元│32.97 │0.9% │39 │18.3% │43 │10% │
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三、居民消费│上年│97.7 │-2.3% │99.9 │-0.1% │102.0 │2.0% │
价格指数 │=100│ │ │ │ │ │ │
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四、社会消费│亿元│791.30 │7.8% │860 │8.8% │938 │9.0% │
品零售总额 │ │ │ │ │ │ │ │
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五、财政收入│亿元│201.10 │8.4% │220.00│9.4% │242.60│9.0% │财政计划
│ │ │ │ │ │ │ │为预算数
│ │ │ │ │ │ │ │,
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#一般预算收│亿元│133.56 │11.6% │146.20│9.5% │162.30│11.0% │速度按可
入 │ │ │ │ │ │ │ │比口径计
│ │ │ │ │ │ │ │算。
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财政支出 │亿元│225.00 │13.4% │257.30│14.4% │252.10│12.8% │
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六、进出口总│亿美│17.53 │-12.4%│19.5 │11.2% │21.8 │12% │
额 │元 │ │ │ │ │ │ │
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#出口总额 │亿美│12.47 │-12.7%│14.5 │16.3% │15.5 │7% │
│元 │ │ │ │ │ │ │
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进口总额 │亿美│5.06 │-11.6%│5.0 │-1.2% │6.3 │26% │
│元 │ │ │ │ │ │ │
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七、实际利用│亿美│9.21 │-28.2%│7.5 │-18.6%│9.1 │21.3% │
外资 │元 │ │ │ │ │ │ │
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#外商直接投│亿美│6.37 │-28.1%│5.2 │-18.4%│6.5 │25.0% │
资 │元 │ │ │ │ │ │ │
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借用国外贷款│亿美│2.84 │-28.4%│2.3 │-19.0%│2.6 │13.0% │
总额 │元 │ │ │ │ │ │ │
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八、城镇居民│元/│5620 │3.8% │5900 │5.0% │6200 │5% │
可支配收入 │人 │ │ │ │ │ │ │
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农民人均纯收│元/│2048 │3.9% │ │ │ │5% │2000年初
入 │人 │ │ │ │ │ │ │步统计数
│ │ │ │ │ │ │ │未出
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九、城镇登记│% │3.3 │ │3.3 │ │3.5 │ │
失业率 │ │ │ │ │ │ │ │
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十、年末总人│万人│4713 │ │4750 │ │4800 │ │
口 │ │ │ │ │ │ │ │
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人口自然增长│‰ │8.03 │ │8.0 │ │10.6 │ │
率 │ │ │ │ │ │ │ │
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十一、主要农│ │ │ │ │ │ │ │
产品产量 │ │ │ │ │ │ │ │
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粮食 │万吨│1722.49 │1.2% │1662 │-3.51%│1725 │3.8% │
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甘蔗 │万吨│3320.60 │-10.1%│2949 │-11.2%│3200 │8.5% │
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水果 │万吨│405.19 │24.8% │361.46│-10.8%│420 │16.2% │
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蔬菜 │万吨│1368 │ │1715 │25.4% │2000 │16.6% │
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肉类总产量 │万吨│262.94 │4.8% │280 │6.5% │300 │7.1% │
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水产品 │万吨│230.93 │6.2% │244 │5.7% │267 │9.4% │
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造林合格面积│万亩│334.20 │0.16% │390 │16.7% │300 │-23.1%│含更新、
│ │ │ │ │ │ │ │改造面积
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十二、主要工│ │ │ │ │ │ │ │
业品产量 │ │ │ │ │ │ │ │
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发电量 │亿千│253.42 │3.4% │286.30│13.0% │298.44│4.2% │
│瓦时│ │ │ │ │ │ │
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#水电 │亿千│153.95 │4.9% │170.40│10.7% │168.38│-1.2% │
│瓦时│ │ │ │ │ │ │
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机制糖 │万吨│374.30 │8.6% │306 │-18.2%│300 │-2.0% │
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十种有色金属│万吨│52.31 │19.0% │61.7 │18.0% │68 │10.2% │
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#铝 │万吨│16.58 │5.0% │18.8 │13.4% │19 │1.1% │
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钢材 │万吨│108.27 │14.6% │106 │-2.1% │110 │3.8% │
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水泥 │万吨│2062.55 │2.7% │2280 │10.5% │2500 │9.6% │
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汽车 │万辆│10.22 │-12.4%│13 │27.2% │13.5 │3.8% │
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卷烟 │万箱│82.75 │-5.3% │76.9 │-7.1% │85.0 │10.5% │
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化肥(折纯)│万吨│46.14 │-5.2% │48.7 │5.5% │58.5 │20.1% │
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十三、能源节│ │ │ │ │ │ │ │
约 │ │ │ │ │ │ │ │
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每万元国内生│吨标│1.27 │ │1.26 │ │1.2 │ │
产总值能耗 │煤 │ │ │ │ │ │ │
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每万元工业增│吨标│3.33 │ │3.23 │ │3.0 │ │
加值能耗 │煤 │ │ │ │ │ │ │
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十四、土地利│ │ │ │ │ │ │ │
用及环保 │ │ │ │ │ │ │ │
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农田转建设用│公顷│ │ │ │ │7500 │ │
地 │ │ │ │ │ │ │ │
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#耕地 │公顷│ │ │ │ │3500 │ │
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工业废水处理│% │78.9 │ │83.8 │ │85 │ │
率 │ │ │ │ │ │ │ │
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工业废水处理│% │90.8 │ │91.7 │ │92 │ │
率 │ │ │ │ │ │ │ │
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工业固体废物│% │51.1 │ │53.5 │ │54 │ │
综合利用率 │ │ │ │ │ │ │ │
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