湖北省人民政府办公厅关于大力发展花卉产业的通知
（鄂政办发〔２００１〕１８号 ２００１年２月８日）
花卉业包括鲜花、盆景、绿化苗木、绿化草皮、根艺、赏石和观赏鸟、虫、鱼等，以及与之相配套的加工业和第三产业。发展花卉产业，对于改善生态环境，美化人民生活，调整产业结构，增加财政和农民收入，提供城镇下岗职工就业机会和转移农村剩余劳动力，推动社会经济可持续发展具有重要意义。为了将我省的花卉业办成一个大产业，特作如下通知：
一、把花卉业办成一个大产业势在必行
花卉业是一项新兴的朝阳产业。世界花卉业发展迅猛，方兴未艾。近年来，我省加大了花卉产业的发展力度，发展的态势较好，取得了明显的成效。一是花卉苗木生产基地迅速发展。全省花卉苗木种植面积５．６万亩，温室面积８万平方米，年产花卉苗木３．５亿株（支）。二是花卉产业化进程加快。各地注重加强培育和发挥龙头企业的带动作用，特别是武汉市、宜昌市的花卉企业具有一定规模的生产基地和花卉销售网络，推动了区域花卉业的发展。三是花卉行业管理逐步加强。全省花卉行政和技术管理体系比较健全，花卉市场体系逐步建立，花卉科技支撑体系进一步完善。四是花卉产业的效益初步显现。据统计，１９９９年全省花卉业年总产值达１４．８亿元，花卉苗木从业人员９．６万多人。花卉业的发展带动了相关产业的发展，为社会富余人员提供了广泛的就业门路。
我省花卉产业的发展虽然取得了一定成绩，但生产规模小，科技含量不高，产业化水平低，与社会经济发展的要求不相适应。当前，花卉业的竞争十分激烈，南方许多省的花卉挤占了我省的市场，形势逼人。在市场竞争激烈的形势下，把我省的花卉办成一个大产业势在必行。第一，我省自然条件优越，花卉资源丰富，交通、通讯发达，科技实力雄厚，为花卉产业的大发展提供了优越的基础条件。第二，以生态环境建设为重点的西部大开发战略的实施，为我省花卉业的发展提供了广阔的舞台。第三，国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，为花卉产业的发展提供了广阔的市场。第四，农村产业结构调整，为花卉业的发展提供了广阔的空间。第五，只有把花卉办成大产业，才能提高市场竞争能力。因此，各级政府要加强领导，抢抓机遇，切实把花卉业作为调整农村产业结构的重要内容来抓，作为国民经济新的增长点来发展，作为改善生态环境的重要举措来落实。要认真借鉴国内外发展花卉业的成功经验，象国外荷兰、国内云南那样，下大力加快花卉产业的发展步伐。
根据国内外花卉业的发展形势和当前的实际，我省花卉业发展的指导思想是：遵循自然规律和经济规律，以市场为导向，以科技为动力，以效益为目标，因地制宜，统筹规划，充分发挥区域优势和资源优势，采取灵活多样的生产经营机制，加速花卉产业基地化、规模化、专业化建设，大力创建花卉龙头企业和名优新花卉产品，建立完善的科技和市场服务体系，实现花卉产业化经营，把我省花卉业办成大产业。
