三、落实措施
(一)各市、各涉外部门和行业主管部门要高度重视本行业、本地企业与境外对口行业、企业的招商对接工作,强化责任制。从省、市到企业,建立实施对接的目标责任体系,切实明确责任,分层管理、分级负责。省着重抓好省级和省级以上利用外资重点项目的招商对接和洽谈。凡确定为省级重点项目的,要明确牵头部门,并由牵头部门会同招商部门、有关市和企业组成工作班子,从对外招商洽谈到项目立项、项目建设,实行全过程负责制,一抓到底。各市也要对本市的重点利用外资项目建立责任制,把责任分解落实到部门和企业。
(二)各市、各涉外部门和行业主管部门,要进一步加强政策和对策研究,增强工作的预见性、科学性。要研究国际资本流动趋势和各主要招商国家发展状况、投资政策,以及本行业世界范围新技术的研究开发情况,并结合我国入世后的新形势和我省经济发展面临的问题,及时研究制订适应国际资本流动趋向并符合我省经济结构调整要求的新的工作对策,促进我省利用外资规模的扩大和水平的不断提高,更好地为全省经济结构调整服务。
(三)加强项目谋划,打好项目基础。省计委、经贸委及环保、旅游、科技、农业等各行业部门要结合全省经济结构调整、本行业发展规划和外商投资需求,主动谋划一批省级重点项目,特别是谋划一批对全省经济发展具有明显带动作用的大项目、高科技项目,寻求与世界500强公司对接。企业要发挥招商引资主体作用,主动谋划促进产品升级换代、扩大市场份额的好项目。落实外资项目的中方配套资金,提高项目成功率。
(四)把引进先进技术、培育高新技术产业作为招商引资的重中之重。建立多元化投资机制,大力引进高科技专业人才。
(五)着力推进与世界500强跨国公司合作,提升对外合作层次。有关部门要集中力量对世界500强公司进行分类分析,了解他们的发展趋势对外投资战略,有针对性地谋划、包装省内合作项目,采取多种方式与跨国公司洽谈,力争“十五”末在我省投资的500强跨国公司投资项目由目前的43项增加到80项。
(六)各市和有关部门在推进与世界500强跨国公司合作的同时,也不能忽视与国外中小企业的合作。要充分利用国外中小企业投资领域广泛、投资方式灵活、技术含量较高的特点,结合我省的经济发展水平及我省的经济结构调整,谋划一批适合国外中小企业投资的“短、平、快”项目。各涉外部门要加强与国外中小企业协会、商会的联系,及时了解中小企业的投资意向,介绍我省的投资环境,推介重点项目。
(七)大胆采用国际通行的引资方式,开辟利用外资新的增长点。在继续吸引外商创办三资企业的同时,积极推动外商购并现有企业特别是国有企业。省经贸委负责每年推出一批国有企业,允许外资以购并、控股方式进入。省经贸委、计委等要积极推进我省企业境外上市融资,在基础设施项目上积极争取BOT融资、项目融资等。加快电信、金融、保险、商业、法律、医疗、教育、旅游、会计、中介服务等领域的开放步伐,扩大外商投资领域。积极争取跨国公司在我省设立研发中心。