八、明确管理权限和职能，规范对投资企业的检查
对企业的行业管理实行归口一个部门或一级的管理原则，规范对企业的行政执法检查，不准对企业层层插手、多头管理和检查。
各级行业归口主管部门对企业进行执法检查，必须按照各自职责、权限和有关法规进行，全面落实属地管理原则。依法建立对投资企业检查登记许可制度，不得重复检查，不得干扰企业的正常生产和经营活动，不得到企业强行拉广告、拉赞助和搞有偿新闻。
西安高新技术产业开发区和西安经济技术开发区内的企业，由两个开发区有关职能部门负责日常检查，除特殊情况外，开发区外的任何部门不得进入区内进行检查。
对企业的检查权限、项目，由市开放办依据有关法规制定具体细则，并通知到检查单位和企业。对违反规定的，企业有权拒绝，并可向投诉服务中心举报，一经查实，要追究当事人及部门主要领导的责任。
九、积极应对我国加入世贸组织的新形势，建立符合国际惯例的管理体制和市场运行机制
做好加入世贸组织的各项准备工作，按照社会主义市场经济体制的要求，提高政府决策与管理水平，把政府工作的重点转到搞好经济调节、维护市场秩序、创造良好的社会环境和提供各类公共服务上来。当前要逐步清理不符合市场公平交易原则和世贸组织规则的地方性政策法规。
积极培育和发展以资本、技术、人才为主的生产要素市场，创新融资方式，拓宽投融资渠道，推进科技成果产业化及市场化进程。发展完善产权交易市场，优化资源配置，实现投入和退出的良性机制，使产权交易健康发展。营造公平竞争的市场法律环境和经济发展环境，加强市场运行监管，规范市场秩序，加强行业自律，消除行政垄断、部门封锁和地方保护。按照现代企业制度的要求进行国有企业的公司制改革，完善法人治理结构，全面落实企业经营自主权。培育多元化投资主体，调整所有制结构，利用高新技术改造传统产业，推进企业技术创新，加强对知识产权的管理和保护，提高企业的市场竞争力。要严格执行《
合同法》、《
公司法》等经济法规，本着平等互利的原则，按照各自权限签订合同。合同一经签订，就要讲求信用，认真履行各自职责和合同条款。
