江西省人民政府批转省财政厅关于
改善财政状况加强财政管理若干意见的通知
（２０００年１２月６日 赣府发〔２０００〕４５号）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
省政府同意省财政厅《关于改善财政状况加强财政管理的若干意见》，现批转给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
江泽民总书记在今年年初省部级主要领导干部财税专题研讨班上的讲活中指出：“财政是国家的一项重要职能，是国家政权活动的一个重要方面”，“财政是一个经济范畴，又是一个政治范畴，事关治国安邦、强国富民”。各级政府和有关部门要进一步深刻领会江总书记的重要讲话精神，从讲政治的高度，充分认识做好财政工作，对于优化资源配置，调节收入分配，促进国民经济健康发展和社会全面进步，都具有重要意义。要高度重视，切实加强领导，把财政工作摆在突出位置上来抓。要结合本地、本部门实际，认真研究财政工作面临的新情况、新问题，积极探索社会主义市场经济条件下的生财、聚财、理财之道，为尽快改善我省财政状况、振兴财政作出努力。
关于改善财政状况加强财政管理的若干意见
（省财政厅 二０００年十一月五日）
财政是国家职能的重要组成部分，财政政策是国家宏观调控的重要工具，雄厚的财政实力是推动经济发展和社会进步的重要保证。为进一步改善我省财政状况，逐步建立稳固平衡、有持续发展后劲的江西财政，特提出以下意见。
一、改善财政状况、振兴江西财政至关紧要
（一）正确认识当前财政状况，进一步增强振兴财政的紧迫感。改革开放以来，随着全省国民经济的稳步发展和财税改革的不断深化，我省财政状况发生了较大变化，财政收入稳定增长，财政实力和宏观调控能力不断增强，财政管理水平和保障能力得到提高。但是，与社会经济各项事业发展的要求相比，财政状况还不尽如人意，面临着一些突出困难和问题：全省财政收入规模小，收入增长乏力，与周边省市的差距在逐步拉大；财政收支矛盾日益突出，支出结构有待进一步调整，财政平衡能力脆弱；各级财政都比较困难，特别是县乡财政基础薄弱，部分财政困难县乡不能正常发放工资；一些到期政府债务不能及时偿还，部分县乡财政借款债务负担沉重，财政风险加大；财税秩序虽有所好转，但财经领域的违法违纪现象还不同程度地存在。我省经济结构矛盾突出，经济总量小，产品结构不合理，技术层次较低，高利税产品较少，是造成财政拮据的主要因素。对此，需要认真探索新时期财政发展思想，采取切实可行的措施，克服困难，解决问题，增强全省财政实力，更好地适应改革、发展和稳定的需要。
（二）抓住机遇，进一步增强振兴财政的使命感。当前是深化财政改革、振兴江西财政的关键时期。以江泽民同志为核心的党中央对财政工作高度重视，江总书记在省部级主要领导干部财税专题研讨班上的重要讲话，提出了建立稳固、平衡、强大的国家财政等一系列重要思想，为做好财政工作指明了方向；省委、省政府把加强财政工作放在加快全省经济发展的突出位置来抓，各级政府、有关部门和社会各界更加关心、理解、支持财政工作；随着社会主义市场经济体制的初步建立和财税体制改革的逐步完善，我省财政收入稳定增长的机制正在逐步形成；积极财政政策取得明显成效，成功地抵御了亚洲金融危机的冲击，国民经济出现了重要转机；中央实施西部大开发战略以及我国即将加入世界贸易组织，将进一步增强我省经济发展后劲；“十五”将至，各地都在谋划新的经济建设蓝图，财政经济工作将进入一个新的发展时期。这一切都为进一步推进财政改革、振兴江西财政创造了难得的历史机遇。因此，全省上下要统一思想，正确分析形势，抓住机遇，迎难而上，为建立稳固平衡、有持续发展后劲的江西财政而共同努力。
