江西省人民政府关于印发进一步加快我省
高等学校后勤社会化改革工作实施意见的通知
(2000年10月27日 赣府发〔2000〕40号)
各市、县(区)人民政府,省政府各部门:
现将《江西省人民政府关于进一步加快我省高等学校后勤社会化改革工作的实施意见》印发给你们,请认真贯彻执行。
江西省人民政府关于进一步加快我省
高等学校后勤社会化改革工作的实施意见
为贯彻落实国务院办公厅召开的全国高等学校后勤社会化改革工作会议及转发教育部等部门《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》(国办发〔2000〕1号)精神,加快我省高等学校后勤社会化改革步伐,特提出如下实施意见:
一、改革的指导思想和原则
(一)进一步解放思想,转变观念。高等学校后勤社会化改革是高等教育领域的一项重大改革。为适应计划经济向社会主义市场经济的转变,必须进一步加快高等学校后勤社会化改革的步伐,大胆引入市场竞争机制,允许社会力量参与学校后勤服务,努力突破后勤设施对高等教育发展的“瓶颈”限制。各设区市(下同)和有关部门、高等学校必须进一步解放思想,转变观念,充分认识高等学校后勤的产业属性,积极借鉴经济领域和其他社会领域改革的有益经验,摆脱计划经济模式的影响,抓住机遇,勇于实践,敢于突破和创新,努力走出一条后勤社会化改革的新路子。
(二)坚持实事求是,逐步推进,讲求效益,量力而行的原则。高等学校后勤社会化改革,应充分考虑各市、各校的不同情况,做到因地因校制宜,允许实现方式多样化。在改革中,要统筹兼顾各方面的利益,充分考虑师生的经济承受能力,力戒急于求成和简单化,不能为了急于减轻学校负担而对一些后勤服务项目不合理地提高收费标准,导致师生误解,诱发不稳定因素。
(三)坚持为学校教学、科研、师生服务的方向。在高等学校后勤社会化改革中,一定要遵循教育规律,处理好经济效益与社会效益的关系,质量与成本(负担的)的关系,使改革有利于提高高等学校后勤服务的质量和管理水平,有利于降低服务成本,减轻学校负担,使师生真正得到实惠,有利于提高学校办学效益,有利于保证学校的发展和稳定。
(四)实现高等学校后勤管理模式和运行机制的根本转变。要充分利用现有高等学校的后勤资源,改革过程中所需物力、人力、财力,应主要通过对现有高等学校后勤资源的优化配置、重组和改制来实现。对必须新增加的后勤设施,通过各地统筹并采用新机制建设,组织经营服务予以解决。
(五)充分认识高校后勤改革的复杂性和艰巨性。高等学校后勤社会化改革涉及面广、任务十分艰巨。各市、各校在组织实施的过程中,要注意同其他改革配合与协调,工作要细致,作风要扎实,操作要稳妥。