三是提高股票、债券等直接融资用于重点基础设施建设、经济结构调整的比重。要进一步加强对上市公司募股、配股资金使用的监管,把好企业上市推荐关,引导募股、配股资金更多地投向基础设施、支柱重点产业、高新技术产业等项目建设,尤其要大力推进高新技术企业的上市。积极推进产业投资基金试点,加快建立风险投资基金,培育风险投资机构,为高新技术产业的发展筹措和融通更多的资金。继续做好符合国家投向、效益好、还债有保证的在建重点、大中型项目(主要是收尾或即将竣工的项目)和企业的发债申请工作,加强对企业债券发行工作的宣传、指导和帮助,努力从债券市场上筹集更多的建设资金。
四是进一步做好利用外资工作。一方面,要坚持不懈地做好招商项目筛选准备工作,清理各种涉外收费项目,改善投资软环境,改进招商方式,提高招商效果,积极引导外资投向我省的基础设施、制造业、高新技术产业、农业、商贸、金融等领域,扩大利用外资规模。目前要重点抓好“9·8”中国投资贸易洽谈会签约项目的跟踪落实工作,促进签约项目升级和合同项目到资,以尽快扭转合同利用外资金额持续下降的局面,同时抓好厦门海沧PTA等一批重大利用外资项目的履约实施,通过加强服务,协助办好项目审批和落实外部配套条件,促其尽快开工,以保持和扩大重大利用外资项目对全省固定资产投资的拉动力。另一方面,要继续做好利用国际金融组织和外国政府优惠贷款的申请、转贷和提款工作,积极争取一批新的重点及基础设施项目纳入国家的国外贷款项目盘子,用好用足已签约的外贷资金。
五是积极鼓励、引导社会各方面资金,尤其是民间资金用于扩大固定资产投资、计划部门要会同有关部门,尽快在市场准入、税费、融资、用地等方面制定有效政策,为民间投资创造公平竞争的政策环境和市场环境,切实保障民间投资者的权益。要打破行业和部门垄断,通过联营、股份制、产权转让、BOT、TOT等投融资方式,鼓励、引导社会各类投资主体在高速公路、铁路、港口、电厂、水利、城市道路、停车场、供水、供气、污水处理、垃圾处理、公园等基础设施和学校、医院、体育场馆等社会事业领域以及高新技术产业领域进行投资,扩大全社会固定资产投资规模。
二、狠抓重点建设各项目标和任务的落实,切实加快在建重点项目建设进度
一是加强领导和协调,着力解决重点项目建设中存在的各种影响工程进度的问题。各级各部门要按照年初全省重点建设工作会议和年中省重点项目协调会的部署,进一步动员起来,把重点建设作为今后几个月经济工作的一件大事来抓,切实加强领导,强化责任,搞好协调,狠抓各项工作的落实。省重点项目建设领导小组及其办公室要切实负起责任,进一步加强对重点项目的指导、管理、检查、协调,及时协调解决重点建设存在的问题;各行业主管部门和地市政府要负起本部门、本地市重点项目的组织领导工作,做好职责范围内的协调工作。各级、各部门对省重点建设领导小组及其办公室协调决定的事项,要认真贯彻执行,不得拖拉推诿,确保政令畅通,确保重点建设整体目标的实现。
二是强化管理,严格控制工期。各项目单位要切实抓好省重点项目目标责任制的落实,严格按照目标责任制确定的目标、任务和进度要求,组织设计、施工、监理单位科学编制下半年的工程网络进度计划,明确目标,并把总目标细化分解到各单位各班组,责任落实到人,统筹安排各项计划,科学合理衔接;各参建单位要建立领导目标责任制,建立健全季检、月检、旬检制度,强化动态跟踪管理,确保按计划工期完成重点建设任务;各行业主管部门和地市政府要按施工计划加强检查、督促,在确保工程质量的同时,加快这些项目的建设进度。到年底,全省45个在建重点项目要全面实现年度形象进度目标,确保完成投资125亿元。有11个项目必须按计划建成投产或部分投产。它们分别是:外福铁路电气化改造工程、梅坎铁路(福建段)、宁德飞鸾岭隧道左洞、湄洲湾3.5万吨多用途码头、晋江供水一期工程、泉州宝洲污水处理厂、三明竹洲及永安贡川水产站、南平铌钽矿、三明华茂化工有限公司三聚氰胺技改、南纸股份公司3万吨污水处理工程、厦门国际会展中心一期工程。10个“重中之重”项目要实现年度形象进度目标。“两铁”项目中,梅坎铁路(福建段)10月份投入货物临运,年底创造条件开通客运;外福铁路电气化改造工程年底基本完成全线改造工作。“两路”项目中,漳诏高速公路年底路基土石方完成30%,桥梁基础基本完成,下部结构完成40%,隧道掘进完成总量的25%;福宁高速公路年底路基土石方完成31%,桥梁基础完成35%,隧道掘进完成总量的27%,防护工程完成78%。“两电”项目中,棉花滩水电站大坝施工到顶,具备下闸蓄水条件,厂房进水拦污栅、尾水门及启闭机安装完成,3号机混凝土浇至发电机层,4号机具备盘车条件,库区第三期移民安置工作及清库工作完成;城乡电网建设与改造工程的城网要建成8座110千伏变电站,农网要完成国家下达投资总规模47亿元的70%工作量,竣工48个县区,竣工县区改造面要达80%以上。“一港”项目的厦门东渡港区三期工程码头水工主体工程完成,港内道路堆场完成80%,消拖两用船交付使用。“一水”项目中,福清闽江调水工程主干线施工扫尾完成,龙高支线隧洞掘进3.7公里,单管道铺设21公里,新建调度中心投入运行,调节水库和龙田水厂、北林水厂全面动工;福州洋里污水处理厂年底工艺线土建工程完成50%,综合楼基本完成,厂外主干管完成10公里,完成沿线接户支管铺设和三座泵站;福州市第二水源供水工程输水隧洞掘进11475米,完成取水口施工,管网施工完成6条路5.7公里,厂区在完成三通一平的基础上,年内全面施工。“一厂”项目的龙净股份有限公司脱硫项目一期工程完成项目设计工作,部分厂房开工建设,部分设备订货。“一基地”项目的福日集团公司出口生产基地、厦华电子工业城二期工程也要加快工作进度。对于项目单位因主观原因造成的工程进度滞后,省重点项目建设领导小组办公室要给予通报批评并责令其改正,以确保完成今年重点建设计划。