22.授权经营公司要建立年度国有资产经营情况报告制度和产权代表重大事项报告制度。授权经营公司在每个工作年度结束后,应对本公司年度国有资本运作和产权变动情况、国有资产保值增值考核指标的完成情况以及贯彻落实国家和我省有关政策、规定的执行情况进行总结,并报国资委审核,
23.授权经营公司除政府派出的董事、监事和财务总监外,其他员工一律实行聘任制。
(五)明确生产经营性企业的法人财产权,加快建立现代企业制度
24.明确生产经营性企业的法人地位和责权利。生产经营性企业是独立的企业法人实体,拥有独立的企业法人财产权和生产经营自主权,依法独立开展生产经营活动,自主经营、自负盈亏、照章纳税;国有资产授权经营公司与生产经营性企业是投资与被投资的关系,在法律上具有平等的地位,授权经营公司按出资额对企业承担有限责任和享有所有者权益。
25.授权经营公司必须加快其投资企业建立现代企业制度。要通过引进非国有经济参股、吸收职工入股和国有经济间的相互参股等途径构建多元投资主体。改制时企业要按《
公司法》建立起股东会、董事会、监事会、经营班子间相互独立、相互促进、相互监督的法人治理结构。
26.要加快企业结构调整步伐。通过联合、兼并、破产、收购、股份制改造、上市等多种途径促进企业进行结构调整,优化国有资产的配置,建立起优胜劣汰的新机制。
27.加强企业管理。健全和完善企业内部管理的规章制度,全面贯彻落实《两则》、《两制》,实行厂务公开制度,积极采用国际国内先进的管理方法和手段,不断提高企业管理水平。
(六)统筹安排、综合协调,推进配套改革
28.推进企业人事制度改革。按照现代企业制度要求把组织考核推荐与引入市场机制公开向社会招聘结合起来,把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来。做到管资产的赋予管人事的权力,管人事的负有管资产的责任。
(1)按照产权关系确定企业领导人员管理体制。国有资产授权经营公司的领导班子,哪一级政府授权则由那一级党委管理。授权经营公司下属独资、控股企业的党委会、董事会、监事会和经理班子,由授权经营公司按干部管理权限依照中办发〔1999〕4号文件及《
公司法》等有关规定管理。