－－有利于国有经济的战略性调整，优化国有经济布局，发展壮大国有经济实力，增强国有经济主体作用和控制力；
－－有利于建立国有资产管理监督和营运责任，促进国有资产保值增值，保证国有资本所有者权益不受侵害；
－－有利于推动国有企业改革，加快建立现代企业制度，使企业的法人财产权和经营自主权得到落实；
－－坚持国有资本国家统一所有，政府分级监管，企业自主经营，各级地方政府依法承担所管理的国有资本所有者责任。
（二）国有资产管理监督和营运体系的基本框架
４．建立由“政府－－国有资产授权经营公司－－企业”三个层次构成的国有资产管理监督和营运体系，是我省国有资产管理体制改革的方向。改革的重要环节是建立国有资产授权经营公司，要通过改革逐步将国有资产授权经营公司培植成推动国有经济战略性调整的主体和国有资产保值增值的主体，切实解决国有资产无人负责的问题。
５．在国有资产管理监督和营运体系的基本框架中：
（１）第一层次是政府（国有资产管理委员会）。由政府对本级政府所管辖的国有资本行使所有者职能，主要职责有：负责国有资产管理监督和营运体制改革方针、政策的制定；依法对授权经营公司行使所有者权利，并进行国有资产监督；对国有资产管理和营运中涉及重大产权变动、重大投资决策、国有资产保值增值考核等问题作出决定；向授权经营公司委派董事会和监事会人选。
（２）第二层次是国有资产授权经营公司。授权经营公司是对授权范围内的国有资产行使出资者职能的企业法人，授权经营公司为国有独资企业，政府是其出资人，按政府批准的公司章程运作；授权经营公司对企业的管理是产权管理，其行为是股东行为，授权经营公司应比照《
公司法》的规定，对其投资企业行使股东权利，履行股东义务，主要义务有：向企业派出产权代表，按资本所占份额的比例享有投资收益、选择经营者，参与重大决策，处置企业产权等权利。
（３）第三层次是国有资本参控股的企业。国有资本参控股企业是直接从事生产经营的法人实体，与授权经营公司是投资与被投资的关系。国有资本参控股企业享有法人财产权，依法实行独立核算、自主经营、自负盈亏，并依法接受出资者的产权管理。
（三）确立政府的所有者代表地位，规范政府行使所有者职能的组织形式
