中共福建省委、福建省人民政府贯彻落实
《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作
稳定低生育水平的决定》的实施意见
（闽委发〔２０００〕１４号）
各地、市、县（区）委，宁德地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直各单位，驻闽各部队：
中共中央、
国务院作出的《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》（以下简称
《决定》），是党中央、国务院在我国人口与计划生育事业进入新的发展时期的重要时刻，为加速我国社会主义现代化建设，对人口与计划生育工作作出的重大决策。
《决定》体现了江泽民总书记“三个代表”的重要思想，明确了人口与计划生育工作跨世纪发展的奋斗目标、方针政策和主要任务，是指导当前和今后一个时期我国人口与计划生育工作的纲领性文件。为认真贯彻落实
《决定》精神，结合我省实际，制定如下实施意见：
一、正确把握人口与计划生育工作形势，明确今后１０年的目标任务
１、稳定低生育水平，是今后一个时期重大而艰巨的任务。九十年代以来，我省通过认真实施三年打翻身仗，三年创先进，四年巩固提高的十年规划，有效地控制了人口的过快增长，使生育水平降到更替水平以下，实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变，有力地促进了人口与经济社会的协调发展和可持续发展。但是，目前的低生育水平仍不稳定，群众的生育意愿与现行的生育政策差距还比较大，未来１０年，我省人口总量仍将持续增长，不少地方计生工作的基础还比较薄弱，齐抓共管、综合治理人口问题的局面尚未形成，在社会主义市场经济条件下，人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题，管理体制、工作方法、服务质量以及干部素质不能完全适应形势发展的需要。
２、进一步有效控制人口增长，提高计划生育工作的整体水平是稳定低生育水平的前提，未来１０年是稳定低生育水平的关键时期。各级领导干部必须从贯彻党的基本路线、实现现代化的战略高度认识和解决人口问题，坚持人口与发展综合决策、稳定现行生育政策，综合治理人口问题、国家指导与群众自愿相结合、整体推进与分类指导相结合、以人的全面发展为中心等六条计生工作方针，立足当前，面向未来，持之以恒地抓紧抓好人口与计划生育工作。
３、我省今后１０年人口与计划生育工作的总体奋斗目标是：巩固“三为主”成果，赶上一类省工作水平，率先实施“两个转变”，提前达到第二步奋斗目标。分阶段的具体目标是：
