（二）放开营利性医疗机构的医疗服务价格，由医疗机构自主定价并报同级物价、卫生部门备案。各地要加强对营利性医疗机构服务价格和特需服务价格的监管，必要时可实行差价管理，以维护患者的合法利益。
（三）各地要适应市场经济要求，加强对医疗服务价格的管理，要建立和完善医疗服务价格管理体系，加强对医疗服务价格的监督检查。各医疗机构要健全自我约束机制，在医疗服务场所的显要位置公布主要服务项目价格标准，自觉接受群众监督。
（四）认真贯彻国家药品价格政策，加强和完善药品价格管理。参照国家基本医疗保险用药目录制定省政府管理的药品价格目录。省政府管理的药品实行政府定价或政府指导价。对政府定价以外的其他药品，由生产企业按照国家规定的药品作价办法自主定价，报省政府价格管理部门登记后执行。
（五）药品价格制定对ＧＭＰ（药品生产企业质量管理规范）认证（达标）企业和非ＧＭＰ认证（达标）企业区别对待。同品种规格的药品，ＧＭＰ认证（达标）企业生产的价格可适当高于未认证（达标）企业生产的价格。对不同企业生产的同一品种规格的药品，原则上应按低价位价格执行。
（六）继续推进药品降价工作。引入市场机制，重点降低药品“虚高”价格，切实减轻社会和群众的医药费负担。
（七）做好药品价格登记工作。省内药品生产企业、流通企业和外埠在陕药品经营单位销售企业自主定价的药品，应按照我省药品价格登记规定办理药品价格登记，省政府价格主管部门要对登记的药品及价格予以公布，未经价格登记的药品不得在省内销售。
（八）按照国家关于把药品零售价格印制在药品包装盒上的规定，积极创造条件，尽快在省内生产企业推行。在药品经销各环节，都必须按实际价格开具发票，严禁低价促销、价格欺诈等违法行为。
九、调整药品生产结构，整顿药品市场秩序
（一）按照国家产业政策和我省医药行业发展规划，严格药品生产企业准入条件，坚决制止低水平重复建设，从现在起，不再批准新建或改建简单扩大生产力能力的项目。
（二）围绕生产结构调整，积极支持医药企业打破地区、行业和所有制界限，以产权、产品、市场网络为纽带，进行资产重组，发展集团化、集约化经营，促进企业组织结构、资源配置的优化和经济效益的提高。
鼓励中小企业通过兼并、收购、合资、合作等多种形式盘活存量资产。对生产条件落后、经营管理不善、产品质量低劣、达不到质量技术标准的企业，要坚决实行关停并转。鼓励有条件的科研机构控股或并购医药工业企业。
（三）贯彻执行国家关于药品生产企业按剂型分阶段实行ＧＭＰ认证的政策及相关配套政策，切实保证药品生产质量。大力推进大型医药批发企业公司制改革，加快建立现代企业制度，或通过联合、并购，组建跨地区、跨所有制的企业集团。市、县批发企业要逐步改组为区域性基层配送中心。省和西安市要继续抓好药品零售连锁店经营，扩大连锁规模，并逐步向全省推开。进一步规范药品销售管理，逐步推行药品的分类管理。探索并推进医药电子商务。
