三、建立和完善全省联动的保工资机制，强化落实保工资的责任
按照现行财政体制财权和事权相统一的原则，保证干部职工工资发放是各级政府的重要职责。各级政府都要建立严格的保工资责任追究制度，地市、县、乡政府一把手对保工资负总责，切实负起保工资第一责任人的责任。要建立保工资定期报告制度，各地市每个月要向省上报告一次工资发放情况。要把保工资作为考核领导干部政绩的一项硬指标，哪一级出现问题，坚决追究那一级领导的责任。从２００１年１月１日起，凡连续两个月发不出工资的地市、县、乡，政府一把手要向上一级政府说明情况；连续３个月发不出工资的，省政府将责成审计厅进行专项审计，对因玩忽职守、违纪违规造成欠发工资的责任人，进行严肃处理。要通过省、地市、县、乡的共同努力，形成全省上下联动的保工资机制，省财政每年拿出一定数额的资金，采取以奖代补的方式，对保工资成绩突出的地县进行重奖。各地市也要拿出一定的资金，奖励保工资成效显著的县乡。
四、强化收入征管工作，确保完成和超额完成财政收入任务
现在距年底只剩下一个多月时间，完成全年财政收入的任务十分艰巨，各级要采取切实有效措施，狠抓收入征管。各级政府要严格执行税法和国家有关税收管理权限的规定，坚持依法征税，认真清理和规范各种财税优惠政策，凡违反税法或国家政策，超越权限自行制定的各类税收减免优惠政策，立即停止执行，一律取消。各级财政、国税、地税等部门要密切配合，建立收入目标考核责任制，夯实任务，落实责任，深挖增收潜力。要严厉打击偷税、漏税、骗税、抗税、逃税等违法行为，坚决杜绝有税不收现象，切实做到应收尽收，确保完成全年财政收入任务，并力争多超收。超收的钱只能用于发工资，不得安排其他开支。
要正确处理财政增收与农民增收的关系，把农民增收放在第一位，决不能借口财政困难随意向农民伸手。要积极推行农村税费改革，严禁向农民乱收费、乱摊派。农业特产税要坚持做到依率据实计征，严禁收过头税。
要解决贫困县工资发放困难，根本出路在于加快发展地方经济。各级政府要认真落实省委、省政府关于加快我省经济发展的一系列政策措施，发挥本地资源优势，积极调整和优化经济结构，培植财源，壮大财政实力。要改变过去单纯依靠财政资金搞财源建设的旧投资格局，充分发挥财政资金的吸附、粘合和引导作用，挖掘社会资金潜力，启动民间沉淀资金，建立起新的财源建设投资体系，不断增强财政发展后劲，为保工资提供充足的财力保障。
