１４．各级政府要认真贯彻《中共中央国务院关于加强技术创新、发展高科技、实现产业化的决定》（中发〔１９９９〕１４号），采取必要措施，设立风险投资基金，在提高技术创新能力、促进科技成果产业化等方面，对中小企业特别是科技型中小企业予以有效扶持。在充分发挥现有各类科技、工业园区带动辐射功能基础上，加快培育中小企业技术创新基地和产业化基地。
四、加快财税政策扶持力度，鼓励民间资本投入
１５．各级政府要根据财力情况，安排一定资金投入，重点用于中小企业的信用担保和创业资助、科技成果产业化、技术改造项目的贴息等，支持中小企业发展。
１６．凡在我国境内投资的各类中小企业，其符合国家产业政策的技术改造项目，可按规定享受投资低免企业所得税的政策，具体办法按国家统一规定执行。国有企业下岗职工创办中小企业的，可按国家规定享受减免税优惠政策。为鼓励中小企业更快发展，要抓紧研究减轻工业企业增值税小规模纳税人税收负担办法。对纳入全国试点范围的非赢利性中小企业信用担保、再担保机构，由地方政府确定；对其从事担保业务收入，３年内免征营业税。
１７．鼓励社会和民间投资，允许私人资本进入一些行业和领域，规范风险投资的市场行为，充分发挥政府对风险投资的导向作用。探索建立中小企业风险投资公司的试点工作，各级政府部门均不得直接从事中小企业风险投资业务。
五、加快建立担保体系和信用制度，为中小企业发展提供融资支持
１８．各级政府和有关部门要加快建立以中小企业为主要服务对象的省、市、县（市、区）三级融资及信用担保体系。省已经建立科技企业担保公司，各市也要组建分公司。要完善现有中小企业信用担保中心，同时积极发展中小企业互相担保和商业担保。
１９．支持银行调整信贷结构，加大对中小企业融资的倾斜力度。银行要保证对中小型企业信贷的稳定增长，信贷增量要与中小型企业的产值相适应。支持金融机构扩大贷款担保业务，包括抵押贷款、质押贷款以及保证贷款。要改善信贷管理，加强金融服务，简化信贷审批环节，下放信贷审批权限，提高工作效率，完善授权、授信等办法。积极探索中小企业通过资本市场直接筹措资金的各种途径。允许中小企业以股票、债券等方式直接融资。
２０．建立和完善担保机构的准入制度、资金资助制度、信用评估和风险控制制度、行业协调与自律制度。以工商行政管理部门数据库为基础，建立企业信用档案库，通过经济行政管理、司法、金融等相关部门提供的企业经营信用、资本信用、质量信用、完税信用和法人行为信用等情况，实行企业信用记录备案制度。
