(三)
会议认为,实施西部大开发战略,是以江泽民同志为核心的党中央审时度势,总揽全局,面向新世纪作出的重大战略决策,是实现邓小平同志关于我国现代化建设“三步走”总体战略和“两个大局”战略思想的重大举措,完全符合我国跨世纪发展新形势、新任务的客观要求,符合全国人民尤其是西部地区人民的共同愿望和根本利益,对于推动西部地区经济社会发展,尽快缩小东、西部之间地区差距,最终实现全国经济社会的协调发展和人民群众的共同富裕,具有重大的政治意义和深远的历史意义。会议根据中央关于实施西部大开发战略的总体要求,结合西南地区的实际,着重讨论并一致通过了《西南六省区市七方联合参与西部大开发联合行动纲领》;并就新形势下如何进一步联合推进交通、通信基础设施建设,共同培育西南区域市场体系,联合加强生态环境保护和建设,加强科技和人才交流等四个专题性议题取得了新的共识。
本次会议就六省区市七方联合参与西部大开发的这一重要议题,达成了如下四点共识:一是认真分析和充分认识了西南地区联合参与西部大开发的必要性和可行性。会议一致认为,实施西部大开发,是以江泽民同志为核心的党中央审时度势,总揽全局,面向新世纪作出的重大战略决策,具有重大的政治意义和深远的历史意义。在实施整个西部大开发的战略中,西南地区占有重要的地位、也具有诸多比较优势和有利条件,西南六省区市七方应该发挥优势,抢占先机,积极有为,开展更加紧密的联合与协作,在联手推进西部大开发中加快西南地区的振兴。
二是确立了联合参与西部大开发的指导思想、战略目标和基本任务。会议根据中央关于实施西部大开发的总体要求,结合西南地区实际,提出了六省区市七方联合参与西部大开发的总体战略目标:近期,即在“十五”计划期间,初步形成西南地区的交通通信体系、产业协作体系和城镇体系,以及统一、开放、竞争、有序的区域大市场体系;中期,即再经过15年的时间,到2020年,形成成渝综合经济高地、云南绿色经济高地、藏医药基地和川--渝--黔--桂经济走廊,使其成为西部地区重要的经济增长极;远期,即再经过10至30年的共同努力,到2030年,使西南地区一部分省区市的人均GDP接近或达到全国平均水平,2050年整个西南地区接近或达到全国平均水平,实现中央关于西部大开发要达到的经济繁荣、社会进步、政治稳定、民族团结、山河秀美的战备目标。为此,六省区市七方必须认真研究制定联合参与西部大开发的行动规划;及时协调和争取联合参与西部大开发的重要政策措施;研究确定联合参与西部大开发的跨省区市重大项目;切实坚持:“平等协商,讲求实效,求同存异,共谋发展”的原则,努力提高西南地区联合参与西部大开发的整体水平。
三是提出了联合参与西部大开发的工作重点。会议一致认为,六省区市七方应当着力在以下五大重点工程建设上开展联合行动:即跨省区市大通道建设工程,联合推进西南铁路网、主骨架公路、港口、机场、邮电通信建设;区域大市场培育工程,大力培育大型商品市场和以资本市场为重点的大型生产要素市场;绿色屏障建造工程,搞好省区市间的天然林保护和荒山荒地荒坡的绿化工作,积极探索生态、社会和经济效益相统一的退耕还林(草)模式,促进省区市间生态环境的保护和建设;科技和人才交流工程,加强科学技术、科技信息和人才等方面的交流与合作,大力提高经济增长的科技含量;政策支撑体系构建工程,联合开展政策研究活动,并积极争取中央的支持,形成六省区市七方联合参与西部大开发的政策支撑体系。
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