同级党委、政府和人大、政协、工青妇等群团机关的行政编制精简比例，参照中发〔１９９３〕７号文件规定（市一级１２：７７：１１，县一级１５：７８：７），由各省辖市结合本地实际情况确定。其中：县级纪检、监察机关的行政编制原则上保持稳定；市县民主党派机关的行政编制维持现状；省以下垂直管理的工商、地税机关，原则上按同级政府相关的比例精简；省以下垂直管理的质量技术监督、药品监督系统人员编制的精简、核定，由省在市县乡编制总数内统盘考虑；国家级和省级开发区党工委和管委会的编制，由各市在总编制内统筹解决。各级领导班子职数及各部门领导职数，严格按中央和省有关规定配备。
乡镇除完成行政编制精简外，还要精简事业编制，大力清理清退各类临时人员，重点压缩财政供养人员，减少财政支出，减轻农民负担。
行政编制精简的范围是，党委、政府、人大、政协及工青妇等群团的编制，包括基层工商所、税务所、物价所及省以下垂直管理部门的机关编制。
使用专项编制的政法部门，要精简机关编制，充实一线和基层的力量；优化人员结构，提高队伍素质；同时要清理超编人员。
离退休干部服务人员的编制按离休干部１０：１、退休干部３０：１的比例核定，机关后勤服务人员的编制按行政编制总数的１０％核定。
四、配套政策和措施
（一）制定配套政策，保证改革平衡实施
为有效地推进市县乡机构改革，各地可参照省级机构改革的有关做法，结合本地实际，围绕严肃党纪政纪、妥善分流人员、严格定编定岗、防止国有资产流失、做好分流人员学习和培训等方面，制定相应的配套政策。与此同时，省级纪检（监察）、组织、人事、财政、教育、劳动和社会保障等有关部门要加强指导和协调工作。为解除分流人员的后顾之忧，促进人员编制精简顺利进行，在编分流人员在３年内离岗和自谋职业期间的工资，由财政拨专款予以保证；超编人员分流期间的工资，由同级财政给予补贴。
（二）清理整顿和规范行政执法队伍
行政执法队伍过滥，在一定程度上是部门权力利益化的延伸，不可避免地影响其执法本身的公正，甚至干扰正常的公共秩序和市场秩序。因此，要进行清理整顿和规范。从现在起，地方政府一律停止组建新的执法队伍，并积极做好下一步清理整顿的准备工作。同时，应提倡和鼓励市县政府，根据本地实际情况，综合设置精干、统一的执法队伍，实行相对集中行政处罚权制度，强化执法监督机制。凡已经或正在进行综合执法试点的，上级有关业务部门不得以任何借口进行干预；否则，将严肃追究其主要领导人的责任。
（三）积极推进乡镇事业单位改革
