（三）坚持发挥各级政府的领导作用，有关部门依法履行职责，积极协调配合，依法防震减灾。
（四）坚持与《中国防震减灾“十五”计划和２０１５年规划纲要》、《河南防震减灾十年目标实施纲要》相衔接，统筹规划，突出重点，兼顾一般，量力而行，分步实施。优先抓好对全省防震减灾有影响的重点区域和重点工程的防震减灾基础设施建设，力争在较短时间内有所突破。
（五）坚持依靠科技进步，促进科技与防震减灾事业更加紧密地结合，努力研究解决防震减灾中的重大科学技术难题，建立健全法律、法规保障体系和科技支撑体系，提高防震减灾的综合防御能力。
（六）坚持解放思想，转变观念，开拓创新，突出规划的客观性、战略性、政策性，增强其预测性、前瞻性和指导性。
（七）坚持依靠群众，广泛动员全社会的力量共同参与，建立多元化的投资机制，多渠道筹集防震减灾资金。
（八）注重人才的培养和引进，坚持对外开放，加强国内国际地震科技合作与交流。
三、工作现状
（一）自然地理概况
河南省位于我国华北平原南部，南北、东西各长约４００多公里，面积约为１６万平方公里，占全国陆地面积的１．７％，辖郑州等１８个市，共１５８个县（市、县）。１９９９年底，全省总人口９３００多万人，约占全国总人口的７．８％。
河南地势西高东低，大体分为豫西山地、南阳盆地、黄淮平原３大部分。河南位于华北地震带南端，地质构造十分复杂。北纬３５度线以北地区，构造走向为北北东向，由太行山山前断裂、汤阴地堑、内黄－－卫辉隆起、东明地堑、聊城－－兰考断裂组成，该构造体系控制着豫北地区中强地震的孕育和发生。北纬３５度以南地区的构造走向多为北西或近东西向，该区的活动性断裂有新乡－－商丘断裂、新安－－临汝－－驻马店－－息县断裂、新安－－临汝－－驻马店－－息县断裂、朱阳关－－夏馆断裂、信阳－－霍山断裂等。全省５级以上地震活动均与上述活动断裂有关。
（二）地震活动情况和未来震害预测
河南地震活动具有频度高、震源浅、灾害重的特点。自公元前１７６４年偃师西南６级地震发生以来，河南境内共记录到破坏性地震４３次，其中５级以上地震共３０次，６～６．５级地震７次，都造成了比较严重的人员伤亡和财产损失。近年来，河南的地震活动不断增强，并造成一定程度的损失。此外，邻省强震在河南造成的灾害也十分严重，例如１８１５年山西平陆６．８级地震和１５５６年陕西华县８级地震，伤亡人员中相当一部分是河南西部的人员。
１９９６年２月，国务院根据历史地震灾情和现今地震活动，在全国确定了２１个地震重点监视防御区。其中涉及河南的有２个，即冀鲁豫交界区和晋陕豫交界区，共包括河南的郑州、洛阳、开封、新乡、安阳、濮阳、鹤壁、焦作、三门峡等９个市及济源市。此外，许昌、平顶山、南阳、信阳等市为省级重点监视防御区。由于我省的地震重点监测防御区多为经济繁荣、人口密集区，防震减灾任务是比较艰巨的。
