四川省人民政府关于抓紧组织收入从严控制支出
确保全年财政预算任务完成的紧急通知
（二０００年十月二十六日 川府发〔２０００〕４２号）
今年以来，各地、各部门在省委、省政府的正确领导下，克服种种不利因素，努力开拓进取，全省国民经济持续稳定发展，各项改革稳步推进，社会基本稳定。１至９月，全省地方财政一般预算收入完成１５１．０２亿元，为预算的６７．３％，增长８．１３％；上划中央“两税”完成９３．６４％亿元，为计划的７１．０２％，增长１３．９７％；地方财政一般预算支出完成２５４．３５亿元，为预算的５８．９９％，增长２２．３８％。总的来看，全省财政预算执行情况是正常的。但是，预算执行中也存在一些不容忽视的问题：一是地方财政收入增长乏力，全省地方财政收入的进度、增幅与全国及西部的平均水平相比，差距正进一步拉大，企业欠税大幅上升；二是财政支出拨付的压力进一步加大，地方财政在保证工资发放和退耕还林等重点支出后，部分已有预算的生产性支出拨付进度滞后；三是地区间预算执行极不平衡，尤其是一些财力比较困难的农业、丘陵大县和少数民族县，收入进度差距很大，难以保证预算支出的正常拨付，部分地方拖欠职工工资的现象仍时有发生。这些问题的存在，进一步加大了实现全年预算收支平衡的难度，若不及时采取有力措施，势必严重影响今年全省财政预算任务的完成，影响我省的改革开放及西部大开发战略的顺利实施。为切实贯彻执行省委、省政府关于财税工作总体方针，努力增收节支，确保今年全省财政预算任务的圆满实现，为实施“十五”计划打下良好的基础，现就今年年底前的财政增收节支工作提出以下意见，请认真贯彻执行。
一、狠抓四季度财政收入征管，努力压缩欠税，确保完成全年的收入目标，并力争实现超收
今年是省以下财政体制调整的第一年，也是进一步深化各项财税改革，确保我省“九五”各项目标全面完成的重要一年，各地、各部门必须充分认识财政增收的重要性，针对今年前９个月收入进度和增长不理想的问题，狠抓第四季度的收入征管。要继续坚决贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，做到依法征税，应收尽收，既要加强对主体税种的征管，也要加强对非主体税种和非税收入的征管，尤其是对列入省地共享的８个税种，必须严格依法征收，把收入进度和增幅抓上去。要加强对重点行业、重点企业收入的征缴和各项应缴财政的国有资产收益、政府性基金等收入的监管。收入呈负增长以及收入进度与当年预算相比尚有较大差距的地区，要采取切实有效的措施，迎头赶上。各地、各部门要全面完成今年的税收计划和财政收入任务，并力争实现超收。
要继续严格执行《
国务院关于纠正地方自行制定税收先征后返政策的通知》（国发〔２０００〕２号）和《
四川省人民政府关于纠正地方自行制定税收先征后返政策贯彻意见的通知》（川府发〔２０００〕５号），坚决停止执行各地自行制定的税收先征后返政策，今后也不得再出台有关税收先征后返和变相的税收先征后返政策。若有违反规定继续执行的，一经查实，将按规定相应扣减对该地的财政转移支付补助和专项补助。
