四川省人民政府办公厅关于
进一步加强农村经营管理工作的通知
（二０００年十二月二十四日 川办发〔２０００〕１３８号）
为适应农业和农村经济发展新阶段的需要，促进农业和农村经济持续、健康发展，维护农村社会稳定，经省政府同意，现就进一步加强农村经营管理工作通知如下。
一、加强对农村经营管理工作的领导
完善土地承包、减轻农民负担、管好农村财务和农村集体资产、清理整顿农村合作基金会等热点问题，涉及到千家万户农民的切身利益，关系到党的农村政策的落实，稍有疏忽和不慎，就会影响到农业和农村经济的发展，影响农村社会稳定。农村经营管理工作是党的农村工作的重要组成部分，涉及面广，工作量大，政策性强。各地要从认真贯彻落实党的农村政策，保护农民合法权益，调动农民积极性，化解各种矛盾，确保农村社会稳定的高度，把农村经营管理工作纳入重要议事日程，切实加强领导，采取有力措施，完善农村经营管理工作体系。要按照《中共中央国务院关于做好２０００年农业和农村工作的意见》（中发〔２０００〕３号）的要求，建立健全有权威的工作机构和经常性的工作制度，强化农经人员培训，努力造就一支熟悉农村政策、热心为群众办事的专职队伍，提高农村经营管理工作水平。
二、加强土地承包规范管理，确保土地承包关系长期稳定
目前，全省范围内的延长土地承包期工作已基本完成。要围绕加快推进农村土地制度法制化建设，稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。着重做好三项工作：一是继续抓好延长土地承包期的后续完善工作，妥善处理遗留问题，消除影响稳定的各种隐患。二是建立健全规范的管理制度，以承包合同管理、土地承包费管理、机动地管理为重点，加强规范化管理，指导合同签订，建立合同档案，及时调处纠纷，组织合同兑现，切实维护承包双方的合法权益。三是积极探索和逐步形成农村承包土地的流转机制，积极引导，加强管理，确保流转规范有序。同时，要研究新情况，解决新问题，切实维护农民的承包经营权。
三、加强村社集体财务管理，实行村务公开
农村集体财务管理是农村经营管理的基础工作，是维护农民合法利益，加强村社集体经济组织建设的重要环节，是村务公开的主要内容。各地要认真贯彻落实《中共中央办公厅
国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》（中办发〔１９９８〕９号）和农业部、监察部颁发的《
村集体经济组织财务公开暂行规定》，提高财会人员素质，全面推动财务公开和民主理财工作。要认真搞好农村经济收支、农民收入与农民负担情况监测、农村经济统计、农产品成本核算、农村物价调查等项基础工作。要通过加强数据分析，完善处理手段，及时、准确地反映农村经济运行中出现的新情况、新问题，强化对农村经济运行态势的监测和预警、预报。要严格执行财务制度，搞好收支核算，定期公布帐目，加强民主监督，促进村务公开。对财务混乱，群众反映强烈的乡村，要派专人帮助清理整顿。各有关部门要密切配合，力争用３年左右时间实现农村集体财务管理工作规范化、制度化。
